гражданское общество
Совет Общественной палаты (ОП) вчера провел первое заседание. На нем руководство палаты приняло два обращения: в одном содержится просьба к властям и СМИ не дискредитировать некоммерческие организации шпионскими скандалами, а в другом — требование пересмотреть систему военного воспитания для искоренения дедовщины.
Первое обращение совет палаты принял в связи с показом на телеканале "Россия" фильма "Шпионы", в котором содержатся предположения о причастности к шпионскому скандалу, связанному с английской разведкой, правозащитной организации "Московская Хельсинкская группа" (МХГ) (об иске, поданном МХГ, см. стр. 9). В частности, руководство ОП попросило власти и СМИ "воздержаться от дискредитации неправительственных организаций" "в связи со шпионским скандалом" и не допускать "подрыва их авторитета".
По словам секретаря палаты, академика Евгения Велихова, обращение ОП вызвано озабоченностью ситуацией вокруг некоммерческих организаций (НКО). Так, член совета палаты Анатолий Кучерена подчеркнул, что, несмотря на то что закон, регламентирующий деятельность НКО, был принят до начала работы ОП в полном составе (Госдума проигнорировала в декабре просьбу ОП отложить его рассмотрение), палата продолжит следить за его судьбой. Он не исключил, что на закон все-таки будет дана экспертиза палаты, "если выяснится, что он значительно ухудшает положение НКО". Отметим, что в ОП есть представитель, делегированный в палату непосредственно МХГ совместно с движением "За права человека",— Генри Резник.
Правозащитников позиция ОП порадовала. Председатель движения "За права человека" Лев Пономарев расценил обращение палаты как сигнал непосредственно от Владимира Путина. "Это очень хорошо, что Общественная палата выступила с таким заявлением: на НКО оказывается сильное давление. Властям надо понять, что мы и есть те самые конструктивные силы, о которых говорил президент Путин",— заявил он Ъ.
Другое обращение совет палаты принял в связи с трагическими событиями в Челябинском танковом училище. "Дедовщина отталкивает граждан от исполнения своего долга — службы в армии",— говорится в заявлении ОП. Совет палаты дал поручение комиссии по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы "вступить во взаимодействие с органами госвласти и следить за ходом расследования", которое начато по фактам избиения рядового Андрея Сычева. Председатель комиссии Анатолий Кучерена командирован в Челябинск, где уже встретился с начальником главного управления по воспитательной работе Минобороны Николаем Резником и главным военным прокурором РФ Александром Савенковым. По словам господина Велихова, Николая Резника ОП планирует пригласить на заседание соответствующей рабочей группы. Правда, полномочия ОП не позволяют призвать должностных лиц к ответу, если они сами этого не пожелают: в соответствии с регламентом ОП должностное лицо, вызываемое "на ковер", вправе не являться в палату "по уважительным причинам". Поэтому не исключено, что дело ограничится рекомендациями Минобороны по изменению системы воспитательной работы в армии, которые уже готовит рабочая группа.
На следующем заседании 9 февраля предстоит разбор конфликта вокруг нефтепровода Восточная Сибирь--Дальний Восток ("Транснефть"). Участок нефтепровода пройдет по северному берегу озера Байкал, против чего возражает Ростехнадзор, а теперь и ОП. А комиссия по СМИ готовит к обсуждению на совете палаты изменения в закон о средствах массовой информации. Вчера решено также, что ОП подготовит экспертное заключение на закон "О противодействии терроризму" и обнародует его уже в феврале. По словам члена палаты Вячеслава Никонова, палата проведет экспертизу и других законопроектов, "как только поступит план работы из Госдумы". Несколько комиссий аккумулируют общественные инициативы в сфере президентских национальных проектов. Комиссия по этике и регламенту ОП разрабатывает "Кодекс этики" — этот документ должен исключить в предлагаемых к обсуждению темах попытки лоббизма.