Квартирный вопрос

Корпорации строят квартиры для своих сотрудников и продолжают вкладываться в развитие городов, чтобы обеспечить кадрами свои производства в регионах. В то же время для их персонала эффект от таких усилий во многом определяют условия жизни сотрудников совсем другой сферы — бюджетной.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Согласно данным Росстата, уровень безработицы в России в апреле вновь понизился, достигнув 2,6% (без исключения сезонного фактора) против 2,7% месяцем ранее. В выступлении на ПМЭФ-2024 глава Минтруда Антон Котяков подчеркнул, что сегодня Россия находится на минимальных отметках безработицы, это говорит о том, что в экономике сегодня заняты все те, кто хотел бы себя найти на рынке труда. Действительно, приоритетная задача, которую решают в том числе промышленные компании,— это наем и удержание сотрудников в условиях активно развивающихся производств. Поэтому логично, что одной из тем ПМЭФ-2024 стали вопросы, как эффективнее развивать инфраструктуру для жизни людей и человеческий потенциал городов.

Чтобы стать более привлекательным работодателем для текущих сотрудников и соискателей, предприятия все активнее развивают города, где работают и живут сотрудники. Одно из таких явных улучшений — обеспечение жильем — обсудили на сессии «Комфортное жилье для тех, кто создает будущее сегодня. Фокус на людей» в рамках международной дискуссионной платформы «Росконгресс Урбан Хаб». Участники отметили: важно, чтобы улучшения в городах, где создается индустриальный потенциал страны, ощущали не только сотрудники промпредприятий, но и работники бюджетной сферы, в первую очередь врачи и учителя.

Моногорода — основа промышленности

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

По статистике Росстата в моногородах живет около 10% россиян. При этом жители многих таких городов играют важную роль в экономике. Например, население небольшого промышленного города Выксы Нижегородской области и близлежащих поселков — около 80 тыс. человек. Это примерно 2,5% жителей региона. При этом выксунцы обеспечивают 14% валового регионального продукта.

С каждым годом население большинства моногородов сокращается: уезжает в первую очередь молодежь, которая планирует получить образование в престижном вузе, хочет пользоваться продвинутыми сервисами, попробовать жизнь, наполненную интересными событиями. Как результат: число молодежи в промышленных городах постепенно уменьшаются, а производства испытывают острую нехватку квалифицированного персонала. Ведь многие из тех, кто перебрался в столицы, уже не станут квалифицированными рабочими, в которых сейчас так нуждается промышленность. Однако радует, что ни сами города, ни градообразующие предприятия не готовы мириться с таким трендом. Чтобы в этих условиях находить новых специалистов, многие компании усиливают вложения в территории своего присутствия, понимая, что именно они являются главным источником кадров для производств.

Участники сессий «Росконгресс Урбан Хаб» обсудили стратегические инструменты преодоления сложившейся ситуации. Вице-президент по федеральным и региональным программам «ГМК Норильский никель» Андрей Грачев рассказал, как компания планирует развивать города своего присутствия в Арктике. «Сейчас мы совместно с властями реализуем флагманскую программу развития Норильска с общими инвестициями 120 млрд руб. Мы понимаем, что просто строить дома — не подход, нужно комплексное видение. Мы будем не только создавать новый жилищный фонд, но и ремонтировать городскую инфраструктуру»,— отметил он. По прогнозам разработчиков программы, к 2035 году среднегодовая численность постоянного населения Норильска составит 196,4 тыс. человек. Денежный доход населения вырастет в 2,1 раза к уровню 2021 года. При этом Норильск, напомним, является одним из самых северных городов мира, сейчас в нем проживают 180 тыс. человек.

Исполнительный директор компании СИБУР Сергей Комышан поделился на сессии опытом, который компания приобрела, развивая Тобольск. «Запуск в этом городе нашего нового завода поставил перед нами задачу не только нанять на него новых специалистов, но и обеспечить им привлекательные условия для жизни. Нам также было важно дать возможность и старожилам города прикоснуться к этим изменениям. Все наше жилье строилось в черте города на пустых территориях и в конечном итоге улучшало городской ландшафт для всех жителей города. В результате Тобольск действительно стал более привлекательным для жизни. Так, власти города проводили последовательно два опроса: в 2019 и 2023 годах. И если пять лет назад 22% горожан хотели сменить место своего жительства, то к 2023 году их доля снизилась до 9%»,— отметил он.

Еще один пример — проекты по трансформации Выксы Нижегородской области, которые в партнерстве с региональным правительством и муниципалитетом реализует промышленная группа ОМК. Металлургический завод в Выксе вошел в ее состав в 1999 году, сегодня это крупнейшее предприятие группы. Компания реализовала ряд крупных инвестиционных проектов, которые позволили запустить новые производства и создать современные рабочие места. «Тогда мы увидели существенную разницу в культуре и условиях, которые были на нашем производстве и за заводской проходной,— рассказала в своем выступлении в рамках сессии "Росконгресс Урбан Хаб" президент ОМК Наталья Еремина.— Сначала сами, потом в партнерстве с выксунским округом и областью мы реализовали ряд проектов, которые сделали лучше отдельные сферы. Восстановили исторический центр, отреставрировали дворец культуры и усадьбу основателей завода, построили новые жилые дома и спортивные объекты. Всего с середины 2000-х вложили в развитие округа около 27 млрд руб. Также мы уже более 15 лет помогаем фонду "ОМК-Участие" реализовать благотворительные проекты в различных сферах, в том числе проводить фестиваль современной культуры "Выкса-фестиваль", который через социокультурные проекты развивает целый город».

Наталья Еремина пояснила, что в ОМК приоритетными считают заботу о людях и внимание к их нуждам, поэтому проводят регулярные опросы о том, что важно для жителей разных категорий и возрастов. Ожидания очень разные, и компания делает все, чтобы им соответствовать. По ее словам, согласно соцопросам, 66% жителей Выксы называют свой город красивым и ухоженным. Это на 10–20 процентных пунктов выше, чем в похожих промышленных городах России. Еще один эффект — демографический. Текущий коэффициент рождаемости в Выксе на 20% выше, чем в среднем по Нижегородской области. Количество многодетных семей за последние полтора десятилетия здесь выросло втрое (по России рост составил более двух раз), а приток новых рабочих кадров помог поддержать в Выксе положительный миграционный баланс. Но в городе остается немало проблем. Те же соцопросы показывают, что людей беспокоят доступность жилья, медицины, возможностей для семейного досуга. В связи с этим в прошлом году на ПМЭФ председатель совета директоров ОМК Анатолий Седых и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин подписали трехстороннее соглашение о социально-экономическом развитии Выксы (еще одной стороной выступает муниципалитет). Число проектов в соглашении — более десятка, а вложения ОМК в Выксу за пять лет превысят 30 млрд руб. Среди инициатив — создание современного медицинского кластера в рамках ГЧП с областью и ГК «Медси», обновление коммунальных систем, развитие логистики, строительство образовательного и туристического центра «Шухов-парк» с уникальным музеем, который поможет в том числе нарастить туристический поток в Выксу с сегодняшних 70 тыс. до 160 тыс. человек в год.

Крупнейший проект в соглашении — строительство жилья для сотрудников завода ОМК. Всего до 2030 года по заказу ОМК в городе построят несколько ЖК на 5 тыс. квартир. Стройки уже стартовали.

Для развития промышленности нужны… бюджетники

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«Потенциальные работники заводов при планировании будущего и при смене места жительства рассматривают не только размер зарплат и условия проживания, но и уровень городской среды: медицины, возможностей для развития детей в сферах образования, культуры и спорта, а также уровень различных сервисов,— отмечает Наталья Еремина.— И этот уровень определяет не столько современная инфраструктура, сколько наличие и квалификация педагогов, медиков и других специалистов бюджетной сферы. В корпорациях уже стали базовой нормой высокая зарплата, соцпакет и корпоративное жилье. А вот уровень доходов специалистов бюджетной сферы, несмотря на изменившуюся тенденцию и значительные усилия, которые предпринимает государство, пока все еще ниже сотрудников корпораций».

Один из важнейших институтов обеспечения комфортной жизни — это здравоохранение, соглашается глава Центра экономики здравоохранения Лариса Попович. Однако в большинстве регионов в государственных больницах и клиниках не хватает врачей и медсестер: если в целом по стране дефицит медицинских кадров, по данным Минздрава, составляет всего около 60 тыс. человек, то во многих регионах с неблагополучной экономической ситуацией он в разы сильнее. Так, по данным ведомства, существенный дефицит врачебных кадров в 2022 году отмечен в 22 субъектах России, профицит врачей — в 11 регионах. В семи субъектах отмечается крайне низкая по сравнению с потребностью численность среднего медицинского персонала, необходимого для выполнения территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Избыток среднего медицинского персонала зафиксирован в 18 регионах.

«Нам нужно привлекать медицинских специалистов из избыточных регионов в дефицитные — и делать это нужно не только с помощью зарплаты. Сейчас благодаря федеральной программе обновления первичного звена большинство поликлиник и больниц в России будут отремонтированы, и условия труда в них будут везде сопоставимы. Но ведь человеку нужно не только хорошее рабочее место, но и инфраструктура для обычной жизни, и доступное жилье»,— отметила Лариса Попович. Аналогичная проблема, по словам оргсекретаря профсоюза педагогических работников «Учитель» Ольги Мирясовой, существует и в сфере образования. «Мы видим примеры регионов, которые смогли сделать профессию учителя привлекательной — и в том числе потому, что наладили для этих специалистов достойную жизнь. В то же время во многих субъектах дефицит этих специалистов только нарастает»,— отметила она.

«В качестве поддержки в стране действует "Сельская ипотека" и другие проекты, например "Земский доктор" или "Земский учитель", по которым медицинский или педагогический работник при переезде в сельскую местность может получить 1–2 млн руб. Но что происходит? Там, куда он едет, часто нет инфраструктуры, чтобы эффективно потратить эти деньги,— говорит Наталья Еремина.— Поэтому мы считаем, что строительство и предоставление арендного жилья сотрудникам бюджетной сферы является важным условием, которое поможет обеспечить квалифицированными кадрами ее, а значит, и промышленность. Для этого в России необходимо на правительственном уровне разрабатывать новые программы по обеспечению жильем людей профессий, приоритетных для жизни каждого человека».

Развитие предпринимательства и туризма — еще один из драйверов развития малых городов

Еще один фактор, который позволяет сделать уровень сервиса в городах привлекательнее,— развитие в них малого и среднего предпринимательства (МСП) и рост турпотока. С одной стороны, это позволяет жителям иметь больше возможностей на локальном рынке труда, с другой — повышает разнообразие товаров и услуг, которые им доступны.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«Развитие МСП — один из важных элементов концепции устойчивого развития, и, конечно, за счет них привлекательность любого региона растет. Понятно, что значительный толчок развитию МСП практически в любом регионе дало появление в России инфраструктуры их поддержки, которую запустили Минэкономики и Корпорация МСП: льготного финансирования, цифровой платформы мер поддержки, центров "Мой бизнес". Но очевидно, что поддержка крупного бизнеса для малых и средних компаний сейчас также важна»,— отмечает исполнительный директор общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Андрей Шубин.

По его словам, среди наиболее востребованных мер поддержки МСП со стороны бизнеса можно выделить два типа. «Первый — это переориентация системы корпоративных закупок на поставщиков среди МСП. Например, по этому пути пошла "Северсталь" в Вологде, и довольно быстро это позволило существенно увеличить региональный сектор МСП. Второй путь — это дать компаниям доступ к собственной инфраструктуре и возможность использовать ее для развития бизнеса. Так, например, несколько лет назад поступил ЛУКОЙЛ, который позволил МСП продавать продукты питания на своих заправках. За счет этого компания не только сделала их удобнее для водителей, но и поддержала локальных производителей по всей России, особенно в отдаленных регионах»,— отмечает он.

Еще один перспективный вариант поддержки малых предприятий применяет ОМК. Уже более восьми лет компания в регионах поддерживает социальных предпринимателей, обучает и финансирует запуск их проектов. Это локальные социальные инициативы, например оборудовать детскую площадку, помочь приюту для животных, помочь продуктами пожилым. При небольших вложениях это дает хороший социальный эффект. В этом году в программе «Начни свое дело» ОМК появилась номинация, которая позволяет поддержать тех, кто уже работает в креативных индустриях, а также создать благоприятную среду для появления новых коммерческих и некоммерческих организаций, которые работали бы в области культуры, рекламы, дизайна, моды, туризма и др. Также ОМК реализует инициативы по развитию региональной системы образования, компания к тому же стала инициатором и заказчиком разработки для Выксы комплексной стратегии развития города.

А еще в Выксе ОМК вместе с муниципалитетом разработали комплексный турпродукт, основанный на локальной идентичности: истории, культуре и атмосфере этого малого промышленного города. Кроме промышленных производств туристы здесь открывают современное искусство мирового уровня «Выкса-фестиваля». Сам город раскрывается для туристов как музей современного искусства под открытым небом. А благодаря маршрутам промышленного туризма ОМК популяризует рабочие и инженерные профессии, помогает росту узнаваемости города для привлечения в него туристов и новых жителей.

Действительно, отмечает Лариса Попович, «земские» программы существуют уже несколько лет, но существенного влияния на кадровую ситуацию в бюджетной сфере они так и не оказали, поэтому есть потребность в различных новых инициативах. При этом, как следует из трендов развития российской отрасли недвижимости, именно сейчас у девелоперов есть интерес к вложениям в новые регионы. «Ряд девелоперов рассматривает новые регионы, в которых еще нет активного жилого девелопмента. Это связано с тем, что правительство сейчас предоставляет различные субсидии как покупателям жилья, так и девелоперам, которые реализуют проекты в менее развитых, но перспективных субъектах. Среди таких примеров можно отметить дальневосточные льготные программы покупки жилья, новые программы развития Арктики или, напротив, Краснодарского края и других курортных направлений»,— говорит директор по развитию бизнеса департамента жилой недвижимости и девелопмента земли Nikoliers Анна Мурмуридис.

«Нужны программы обеспечения жильем как молодых, так и опытных специалистов бюджетной сферы. Пусть это будет социальный наем, аренда и так далее. Важно это делать, особенно в малых городах»,— говорит Наталья Еремина.

Участники сессий «Росконгресс Урбан Хаб» согласны с тем, что всем сторонам: и бизнесу, и власти — важно продолжать работать сообща, комплексно и системно. Не просто приглашать людей переехать куда-то, а создавать все условия для нормальной жизни. Здесь можно отметить: все, что дают внешние социальные программы от государства, например материнский капитал или льготная ипотека, хорошо будет работать, что называется, при наличии точки приложения материальных средств. Нужны современные жилье, медицина и образование, городские сервисы, инфраструктура и понятные карьерные треки.

Елена Петрова