Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала компании "Спасские ворота" и "Росгосстрах-Столица" виновными в нарушении антимонопольного законодательства. Этой зимой страховщики предлагали скидки и подарки при покупке полиса ОСАГО. В отношении "Росгосстрах-Столицы" было принято еще и беспрецедентное для центрального аппарата антимонопольной службы решение — взыскать в пользу бюджета прибыль от продажи таких полисов.
Тарифы по "автогражданке" установлены правительством, скидки по ОСАГО полагаются только за безаварийную езду и также ограничены, так что в этом сегменте страховщикам конкурировать сложно. В конце прошлого года они придумали дарить подарки. Около десятка крупных компаний предлагали подарки при покупке полиса ОСАГО — от 20 литров бензина до сертификатов сети "Эльдорадо" и скидок. За это Федеральная служба страхового надзора наказывала страховщиков, выдавая предписания (см. Ъ от 19 декабря 2005 года).
ФАС завела дела по признакам нарушения конкуренции, поскольку чиновники считают, что подарки к полису ОСАГО — это форма компенсации клиенту уплаченных им средств, что противоречит его обязанности страховаться за свой счет. Кроме того, подарки ставят под сомнение экономическую обоснованность тарифов по ОСАГО.
Вначале дела были заведены в отношении 11 компаний. В конце мая дела в отношении Генеральной страховой компании, НСК "Рекон", "Ингосстраха", "РЕСО-Гарантии" и "Стандарт-Резерва" были закрыты. Как рассказала Ъ глава управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева, вчера ФАС признала виновным в нарушении закона о защите конкуренции на рынке финансовых услуг компании "Спасские ворота" и "Росгосстрах-Столица". В их отношении были вынесены предписания. "Росгосстрах-Столице" помимо прочего предписано перечислить в федеральный бюджет незаконно полученную прибыль, которая образовалась у компании за время рекламной акции с предложением подарков (страховщик проводил ее с 15 декабря 2005 года по 31 января 2006 года).
В ФАС утверждают, что такое решение центральным аппаратом службы вынесено впервые. Решения о взыскании со страховщиков прибыли ранее принимали только теруправления ФАС. Как заявил Ъ замруководителя департамента по связям с общественностью "Росгосстраха" Андрей Бирюков, его компания не получила на руки текст предписания ФАС, а без него тут ничего комментировать не будут.
Любопытна методика оценки размера прибыли, которую "Росгосстраху" предстоит перечислить в бюджет. В ФАС заявляют, что методика расчета основывается на количестве полисов, проданных компанией за период выявленных нарушений, и полученных по этим договорам премий. В течение следующих пяти дней ФАС будет высчитывать величину прибыли. Между тем экономика страховщиков не предполагает, что по договорам, заключенным этой зимой, страховщик уже получил прибыль. Они являются действующими, компания еще может оплатить по ним страховые случаи, и величина этих выплат пока неизвестна.
Со "Спасских ворот" прибыль взыскивать не будут — в ФАС убедились, что страховщик не успел заключить договоры во время своей акции с предложением скидок. Замгендиректора "Спасских ворот" по работе с регионами Елена Фельгенгауэр заявила Ъ: "Мы не будем оспаривать предписание ФАС, тем не менее скидок у нас не было, это была партнерская акция с Обществом автолюбителей, которые за свой счет возвращали нашим клиентам 15% стоимости полиса".
Вчера же был полностью оправдан ФАС еще один страховщик, в отношении которого служба вела подобное дело,— "СКПО-Уралсиб". Пока не решен вопрос о наличии нарушений у компаний МАКС, МСК и "Зенит". Дело МАКС будет рассмотрено сегодня. Слушания по остальным страховщикам перенесены на июль.