Дерегулирование семьи

Кризис семьи в развитых странах стимулируется вмешательством государства

Мнение экономиста

Депопуляция и социальное государство

Проблема падения рождаемости — одна из долгосрочных, фундаментальных проблем и для России, и для всех постиндустриальных стран. Депопуляция уже в обозримой перспективе ведет к развалу пенсионной системы и краху "социального государства" во многих развитых странах — не только в России. Это создаст острейшие политические и экономические проблемы.

Рождаемость намного ниже смертности и распад каждого второго брака — таковы объективные признаки кризиса института семьи. Природа этого кризиса и пути выхода из него — это серьезный интеллектуальный вызов. Отвечая на него, Институт экономики переходного периода два года назад начал исследовательский проект по проблемам кризиса семьи.

Социальное государство и программы помощи "матерям и детям" стимулируют рождаемость в низших по доходности группах населения, в том числе в семьях с опустившимися родителями. А в семьях "среднего класса" — поставщиках качественной и образованной рабочей силы, тенденции просто ужасающие. Во всех странах, пытающихся проводить политику поощрения рождаемости, мужчины предпочитают второму, а то и первому ребенку — с учетом риска алиментов — автомобиль. Женщины рискам отсутствия алиментов предпочитают карьеру. И наивно надеяться, что профессионально состоявшиеся граждане и налогоплательщики все бросят и побегут выполнять госзаказ на деторождение за несколько тысяч долларов.

Ни борьба с бедностью, ни выплата компенсаций на рожденного ребенка, как показывает международный опыт, не помогают. Обычно их эффект — перенос на более ранний период срока рождения запланированного ребенка, что дает всплеск рождаемости после принятия затратной программы, но затем следует спад, и в среднем эти меры почти не влияют на тренд.

Рождаемость и благосостояние

Традиционные представления о способах преодоления демографического кризиса выглядят довольно неубедительно. Очевидно, что по мере роста благосостояния страны уровень рождаемости в ней падает. Даже в рамках одной страны уровень рождаемости в низких доходных группах оказывается выше, чем в высоких. Данные по российским регионам также показывают отсутствие корреляции между доходами и рождаемостью. Зато наблюдается устойчивая корреляция между рождаемостью и безработицей. Устойчивая отрицательная связь существует между рождаемостью и материальным достатком семьи (количество легковых автомобилей, размер жилплощади). При международных сравнениях наблюдается сильная отрицательная корреляция между рождаемостью и подушевым ВВП.

Причины этого понятны. Чем богаче урбанизированное общество, чем больше возможностей для бизнеса, участия в общественной жизни, тем больше возможностей открывается для женщин. Соответственно, больше альтернатив дому и заботам о семейном очаге. Наконец, чем богаче общество, тем шире возможности материальной поддержки граждан, которые могут теперь больше полагаться на помощь бюджета, чем на семью. Особенно если нет связи между правом голоса и обязанностью платить налоги. Отсутствие такой связи еще более стимулирует сдвиг рождаемости от среднего класса к голосующим маргиналам.

Значит ли это, что ситуация бесперспективна и развитые страны обречены на вымирание? Да, если оставаться в сфере традиционных представлений о необходимости "материального стимулирования" деторождения. Но можно пойти и по другому пути — по пути изменения "правил игры", а именно институтов регулирования семейной жизни.

Семейная либерализация

Как показал наш анализ, в большинстве промышленно развитых стран мира конец 1960-х — середина 1970-х годов стали, с одной стороны, периодом экспансии государства в сфере семейного права, а с другой — усиления негативных социально-демографических тенденций (спад рождаемости и рост доли распадающихся браков). Связь новых институтов, распространившихся в индустриальных странах в этот период, с последними волнами спада рождаемости и ростом нестабильности семейных связей представляется достаточно очевидной.

Суды, полиция, социальные службы ведут "незримый бой" в защиту женщины ("выравнивающая дискриминация") и "в интересах ребенка". Зачастую действия не имеющих реального представления о ситуации в семье полиции и социальных служб нарушают права родителей и детей и создают сильные отрицательные стимулы к деторождению. Всевозможные законы и правила продавливаются группами специальных интересов (руководство социальных служб и связанные с ними левые политики и юристы). Регулируемые группы отвечают бегством от семьи. Регуляторы продолжают погоню.

Так, во многих странах совместное проживание по обязанностям со стороны мужчины уже приравнено к браку. В результате мужчины начинают массово избегать такого проживания и его внешних признаков. Очевидно, что больнее всего такие меры бьют по "защищаемым". Точно так же, как фиксированные цены создают дефицит и бьют, прежде всего, по бедным, для "защиты" которых они и вводятся.

Выход из ситуации есть, хотя и не очень приятный. Самые дорогие в истории эксперименты доказали, что государству нечего делать в экономике. Тем более нечего государству делать в столь деликатной сфере, как семейные отношения. Оно должно оттуда уйти — и чем скорее, тем лучше. Старшее поколение должно само выбирать — иметь больше детей или больше сбережений на старость. Младшее — иметь возможность зарабатывать при умеренных налогах и затем кормить родителей.

Правда, "приватизация" пенсионной системы не даст быстрого эффекта. Образцы и стереотипы поведения не меняются за пару лет. Зато решительный вывод из зоны семейного конфликта "ограниченных контингентов" судей и демобилизация армий социальных работников, поддерживаемых полицией и прокуратурой, может дать отдачу существенно быстрее.

Дети, если их не готовить и не подстрекать специально, быстро перестанут быть фактором риска. Изменятся стимулы и супругов в богатых семьях, и в семьях среднего достатка. Причем стимулы к сотрудничеству усилятся, а к "войне до победного" ослабеют. Не имеющий возможности ограбить кормильца, лишить его детей и шантажировать ими иждивенец будет относиться к супругу с должным уважением. Равные права на детей обеспечат стимул избегать развода, поскольку не одному, а обоим супругам придется примерно с равной вероятностью обращаться к "бывшей половине" с просьбой позволить встречу с ребенком. Такая перспектива либо сделает развод менее непристойным, либо вовсе предотвратит его. А снижение числа разводов почти автоматически (с небольшой задержкой) приведет к росту рождаемости у среднего класса.

КОНСТАНТИН ЯНОВСКИЙ, заведующий лабораторией институциональных проблем ИЭПП

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...