Убежище со статусом
В каком качестве свергнутый президент Сирии может находиться в Москве
Башар Асад мог стать первым обладателем политического убежища в России за последние 32 года. Последний раз о таком решении сообщалось в 1992-м. Тогда статус получили первый президент Азербайджана Аяз Муталибов и гражданин Северной Кореи Ким Мен Сё. “Ъ” писал, что он «разочаровался в идеях чучхэ». В большинстве случаев иностранным гражданам предоставляется так называемое временное убежище. Оно дает меньше прав и требует продления каждый год. Именно этот статус получил, например, бывший сотрудник АНБ Эдвард Сноуден. Только в 2020-м он добился вида на жительство, а в 2022-м оформил гражданство.
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
Но первые годы приходилось подтверждать причину пребывания в России, вспоминает его адвокат Анатолий Кучерена: «Этот статус получить не так просто. Нужно обратиться в миграционную службу, написать заявление на получение статуса в региональном отделении МВД. Это заявление должен принять сотрудник миграционной службы. В нем необходимо указать полностью фамилию, имя, отчество, какие причины отъезда из родной страны, приложить фото, паспорт или перевод этого документа.
По закону заявление должно рассматриваться до трех месяцев. Мы не так просто его получали, больше 3 недель. Самое сложное — попасть к сотруднику миграционной службы в стерильную зону Шереметьево. Долго мне приходилось этот вопрос решать.
Есть ли сложности с продлением этого статуса? Если не нарушается закон, то проблем быть не должно. У нас их не было, потому что Эдвард Сноуден достаточно законопослушный гражданин. Он дотошно выспрашивал, а как здесь или там работает закон. Если говорить о нашем примере, то мы получали статус беженца на общем основании, то есть прошло больше пяти лет. Если мы говорим о Башаре Асаде, то в данном случае будут принимать решение миграционные службы, потому что есть разные формы. Можно написать заявление о предоставлении политического убежища, а можно — о предоставлении временного убежища с перспективой получения гражданства Российской Федерации. Политическое убежище предоставляет президент, а временное рассматривает миграционная служба».
Временным убежищем пользовался также бывший президент Украины Виктор Янукович. До 2017 года в СМИ появлялись сообщения, что он смог продлить разрешение еще на год. Что произошло после и в каком статусе политик находится в России сейчас, неизвестно. Формально статус Башара Асада тоже не прояснен. Пресс-секретарь Дмитрий Песков лишь отметил, что решение об убежище для него принял лично Владимир Путин, но о каком убежище идет речь не уточнил. От этого зависит, какие права появятся у бывшего президента Сирии, говорит член комитета «Гражданское содействие» Елена Буртина (Минюст считает организацию иностранным агентом): «Людей, которым предоставлено политическое убежище, в настоящее время нет. Были единичные случаи. В давние времена этот статус был предоставлен Аязу Муталибову, бывшему президенту Азербайджана,. Нормативно, насколько мне известно, этот статус не разработан, поскольку фактически он бездействует. Нормативно разработано два вида статуса: статус беженца и временное убежище. Но случаи предоставления именно статуса беженца очень редки — около 300 человек всего лишь. Статус дает почти те же права, что и права гражданина России, кроме политических.
ОМС, пенсия, социальные права — все есть. Чаще применяемый статус — это временное убежище. Он проще предоставляется, но дает гораздо меньше прав. И его могут не продлить. Медицинский полис он позволяет иметь, как и право работать в России без каких-либо специальных документов, разрешение на работу, патент, ну и, собственно, просто право находиться в России. За исключением граждан Украины, на период обладания статусом беженца или временного убежища национальные паспорта сдаются в миграционную службу на хранение. Выдаваемые документы — это либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища. И они — достаточное основание для того, чтобы оформить банковскую карточку».
Летом МВД сообщало, что за временным убежищем обращаются и граждане из недружественных стран. Таких резидентов в ведомстве насчитали около четырех сотен. Как сказано в пресс-релизе, они «сделали свой выбор в пользу духовных и культурных ценностей РФ».
С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".