Реализация проекта по созданию собственной отраслевой организации крупными участниками российского зернового рынка могла бы кардинально изменить ситуацию на этом рынке. Инициативной группой "Российского зернового союза", в которую входят корпорация "Росхлебопродукт", фирма "ОГО", объединение "Экспортхлеб", на прошлой неделе была закончена работа по подготовке устава союза. Учредительный съезд, который должен принять устав новой организации, намечен на май.
За последние годы российскими бизнесменами предпринималось немало попыток создать собственные отраслевые структуры, которые своим авторитетом могли бы устанавливать "правила игры" для участников того или иного рынка. Однако большого успеха эти попытки не имели. Организаторы "Российского зернового союза" считают свои шансы на успех более предпочтительными. По их мнению, сегодня участники зернового рынка в значительно большей степени подготовлены к тому, чтобы создать собственную структуру, нежели отраслевые организации, создававшиеся несколько лет назад.
"Российский зерновой союз" должен, по замыслу создателей, выполнять две основные функции — регулирование зернового рынка и лоббирование в правительстве решений, затрагивающих интересы переработчиков и торговцев. В настоящее время эксперты "Росхлебопродукта", "ОГО", "Экспортхлеба" и "Американского совета по кормовому зерну", выступающие в роли консультантов, занимаются разработкой свода правил для участников российского зернового рынка. Этот документ должен детально регламентировать правила проведения зерновых сделок между членами союза, которые обязаны им следовать. Нарушитель конвенции немедленно лишается членства в союзе, что, в теории, предполагает невозможность для него продолжать дальнейшую деятельность на зерновом рынке. Разработка свода правил является ключевым моментом в создании "Российского зернового союза", и, по сути, вопрос проведения в мае учредительного съезда зависит от готовности этого документа.
Замысел организаторов "Российского зернового союза" не нов. Подобные организации существуют практически на всех крупных зерновых рынках — в США, Канаде, странах ЕС. Основной функцией этих структур является регулирование отношений между участниками зернового рынка. Именно благодаря влиянию организаций, подобных Американскому совету по кормовому зерну, на американском рынке невозможно без последствий для себя поставить клиенту некондиционное зерно, что вполне обычно для России.
"Российский зерновой союз" создается для переработчиков зерна — мукомольных и комбикормовых заводов, элеваторов, зерновых торговых фирм. Закрытость организации для сельхозпроизводителей носит принципиальный характер. Члены инициативной группы считают, что в сложившейся на зерновом рынке ситуации интересы аграрников и переработчиков зерна сегодня прямо противоположны. Если сельхозпроизводитель добивается повышения цен на зерно, бесплатного его хранения и требует предоплату, то у директора комбината хлебопродуктов интерес совершенно иной. Его интересует дешевое и качественное сырье, оплата по факту поставок и высокая реальная стоимость услуг элеватора.
Эксперты отмечают, что в том случае, если "Российский зерновой союз" станет реальной силой, он может выступить одной из самых влиятельных лоббистских групп, противостоящей аграрному лобби. Уже в ближайшее время их интересы могут столкнуться вокруг условий приватизации элеваторов. Аграрникам пока удалось добиться того, что контрольные пакеты акций этих предприятий распределяются между местными хозяйствами. В интересах же создателей "Российского зернового союза", чтобы элеваторы были независимы от производителей.
СЕРГЕЙ Ъ-КЛЮЧЕНКОВ