Сегодня мэр Костромы Ирина Переверзева по требованию губернатора Игоря Слюняева оставит свой пост. Заменит госпожу Переверзеву наемный сити-менеджер. Аналогичные процессы происходят и в других субъектах федерации. По мнению экспертов, региональные власти нашли "альтернативу жесткому наступлению на выборность мэров".
24 июня костромской губернатор Игорь Слюняев призвал мэра Костромы Ирину Переверзеву уйти в отставку в связи с состоянием городского хозяйства. Мэр публичной выволочке удивилась, поскольку, как пояснила она "Ъ", ее "заявление с просьбой об отставке лежало у Слюняева в сейфе". По ее словам, соглашение с губернатором о досрочном сложении ее полномочий было достигнуто еще в мае. Госпожа Переверзева должна была оставить свой пост с таким расчетом, чтобы уже в октябре состоялись новые выборы. Однако затем господин Слюняев предложил депутатам гордумы внести в устав города поправки с тем, чтобы вместо мэра учредить должность сити-менеджера.
Похожая ситуация в Пскове, где своего поста вскоре лишится избранный мэр Михаил Хоронен. С 1 января 2007 года в городе действует новый устав, по которому председатель гордумы является одновременно "главой муниципального образования Псков" (в марте 2007 года им стал Ян Лузин). А господин Хоронен будет исполнять свои обязанности до окончания полномочий в марте 2009 года. После этого город возглавит избранный депутатами горсовета наемный сити-менеджер. Представитель команды мэра утверждает, что "Кузнецов (губернатор Псковской области Михаил Кузнецов.— "Ъ") специально подобрал под себя гордуму, чтобы сместить Хоронена". Как утверждают собеседники "Ъ", Михаил Кузнецов, у которого осенью истекают полномочия, не будет переназначен главой области. "Когда Кузнецов уйдет, мы снова внесем поправки в устав и вернем всенародные выборы",— уверен соратник мэра. Заместитель гендиректора Института региональных проблем Георгий Чижов также считает, что "Михаил Хоронен человек очень опытный", и не исключает, что "он сумеет выбраться из этой ситуации, тем более что в области у губернатора не очень сильные позиции".
Впрочем, возможный реванш господина Хоронена вступил бы в противоречие с общефедеральной тенденцией. "Механизм сити-менеджеров" является альтернативой "жесткому наступлению на выборность мэров", полагает заместитель директора Института социальных систем при МГУ Дмитрий Бадовский: "Это поиск новой модели, в которой губернаторы будут относительно удовлетворены, а вопрос о выборности мэров потеряет остроту". Господин Бадовский считает, что и федеральный центр такая система должна полностью устраивать, поскольку, не отменяя выборов мэров, они получают тот же результат.
Реализация этой модели упрощается тем, что, по мнению господина Чижова, сейчас "губернатор опирается на вертикаль, в которую встроен, в нее входят и силовые структуры, а в работе любого мэра можно найти какие-то злоупотребления".
Действительно, в последние годы во многих регионах конфликт главы региона с мэром приобретал достаточно жесткие формы.
В Волгоградской области противостояние губернатора Николая Максюты и мэра Романа Гребенникова связано с губернаторским постановлением, ограничивающим расходы мэрии. Со 2 июня обладминистрация сначала приостановила выплату мэрии межбюджетных трансфертов (около 500 млн руб.), а потом, после обращения господина Гребенникова в облдуму, временно восстановила финансирование — до 1 октября. В начале июля губернатор обвинил муниципалитет в завышении расходов на содержание управленческого аппарата. По данным региональных властей, по расходам на содержание управленцев администрация Волгограда занимает третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга (1,65 млрд руб.). Однако в мэрии Волгограда утверждают, что деньги идут не на зарплаты сотрудникам мэрии, а на инвестиции в городскую инфраструктуру.
В Орле продолжается противостояние губернатора Егора Строева и мэра областного центра Александра Касьянова. Одним из его элементов называют уголовное дело против мэра, возбужденное прокуратурой Чувашии. В конце мая Новочебоксарский суд избрал в качестве меры пресечения арест господина Касьянова и объявил его в федеральный розыск якобы за неявку на заседания (по версии защиты, он находился на больничном). В настоящее время решение об аресте и объявление в розыск обжалуются в Верховном суде Чувашии (очередное заседание назначено на 29 июля), а сам мэр, по словам его адвоката Милены Мирошниченко, сейчас находится в отпуске.
Господин Чижов полагает, что с приближением вступления в действие закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (1 января 2009 года) "такие случаи еще будут", поскольку "проще, быстрее и выгоднее сместить оппонента с помощью уголовного дела, чем ждать следующих выборов".