С момента открытия Зимних Игр в Сочи прошел год. Олимпийские победы ушли в историю, но не проблемы — финансовые, инфраструктурные и координационные. Как с ними справляются инвесторы и сами сочинцы, и как с олимпийским наследием разбирались в других странах — в спецпроекте «Ъ».
— Построить легко, а вот что с этим всем делать? Там (в Имеретинской низменности, где находятся олимпийские стадионы и бывшая Олимпийская деревня.— «Ъ») много красивых гостиниц, парк, но людей-то мало,— качает головой Альберт Ичмелян. Конец августа. Мы сидим в одном из прибрежных ресторанов в Сочи и обсуждаем итоги первого постолимпийского летнего сезона, будущее Имеретинки с ее тысячами квадратных метров, построенных к Играм.
Альберт родился в Имеретинке и хорошо помнит, как в детстве ловил рыбу в местных болотах. Когда началась олимпийская стройка, его и родительский дома были снесены. Выплаченной компенсации хватило на то, чтобы купить себе квартиру в центре Сочи, родителям — дом недалеко от того места, где они жили. Альберт занимается ресторанным бизнесом и после Олимпиады даже подумывал открыть в Имеретинке кафе, но не стал.
— Я всегда перед тем, как выбрать место под заведение, вставал и считал прохожих, но в Имеретинке пока некого считать. Конечно, территория огромная и сразу раскрутить ее невозможно. Ну, посмотрел один раз на олимпийские стадионы, так если они пустые, второй же раз не поедешь. Надо придумать фишку. Нужен пиар на уровне страны. Я вот нигде не видел рекламы, что в Имеретинке доступные цены в гостиницах, такие-то услуги,— скептически отмечает он.
— Так, может, все-таки не ждать, пока сподобятся другие? Построен же, считайте, целый новый город. Сколько возможностей,— спрашиваю я.
Альберт задумывается, а потом со смехом отвечает:
— Понимаешь, сочинцы, наверное, самый ленивый народ в мире. Вообще, это свойство многих, кто живет у моря на деньги от сдачи недвижимости: и так все хорошо. Нет, никто из сочинцев не бросится развивать бизнес в Олимпийской деревне на собственном энтузиазме. Сначала должны приехать отдыхающие — тогда будет понятно, как и сколько здесь можно заработать. Вот мы сидим и ждем.
— Пока вы сидите, постолимпийский ажиотаж постепенно сойдет на нет: туристы приедут, посмотрят, что ресторанов мало, развлечений нет, и на следующий год не вернутся в Имеретинку. Получается, шанс упущен?
— Я всегда говорил: нас всех спасет игорная зона,— грустно шутит Альберт.
Если кого и будет «спасать» игорная зона, то только не Имеретинку. Место для нее пока официально не называется. Неофициально чиновники утверждают, что «почти на 80%» это будет курорт «Горки город» Сбербанка в Красной Поляне, поскольку с инициативой ее создания в Сочинском регионе выступил глава госбанка Герман Греф.
Пока сочинцы ждут, олимпийские инвесторы гадают, как не потерять вложенные миллиарды и найти новые на развитие построенных объектов. В начале февраля о необходимости доинвестировать 10–15% от суммы, уже потраченной на подготовку к Олимпиаде, заявил владелец «Базового элемента» Олег Дерипаска. Эти средства, а также еще два-три года нужны, чтобы перепрофилировать изначально рассчитанную на проведение Игр инфраструктуру в курортную. В Имеретинке, к примеру, оборудовать набережную и пляж, достроить внутренние дороги, переоборудовать апартаменты, в которых жили участники Олимпиады, под продажу и сдачу в аренду отдыхающим.
Общие затраты на Олимпиаду в Сочи составили 1,5 трлн руб. Главным кредитором олимпийских застройщиков — «Рогсибала» Олега Дерипаски (основная Олимпийская деревня на побережье), «Роза Хутор» Владимира Потанина (одноименный курорт в Красной Поляне), ОАО «Красная Поляна» (курорт «Горки город», олимпийский комплекс трамплинов в горах), «Топ проджект» Виктора Вексельберга (гостиницы на 3,6 тыс. номеров в Имеретинке) — стал ВЭБ. Суммарно госбанк выделил на подготовку к Играм 248,6 млрд руб.
Тогда же, в начале февраля, стало понятно, что дополнительных инвестиций из федерального бюджета в Сочи в ближайшее время не предвидится: на встрече с участниками общественного совета по подготовке и проведению Олимпийских игр президент Владимир Путин отметил, что «при всей любви к Сочи сейчас нужно развивать его совсем другими способами и средствами». Но на раздумья времени не хватило — через две недели всех волновали уже другие проблемы. За день до закрытия зимних Игр в Сочи, 22 февраля, исчез украинский президент Виктор Янукович, впоследствии отстраненный от власти. Олимпиада уже мало кого интересовала: по оценкам Международного олимпийского комитета (МОК), церемонию ее закрытия посмотрело всего 750 тыс. человек по всему миру, тогда как за открытием следили 3 млрд. Меньше чем через месяц после этих событий, 18 марта, в состав России был принят Крым, почти сразу ставший новым государственным мегапроектом. Уже 31 июля на развитие полуострова было выделено 658 млрд руб. в рамках федеральной целевой программы до 2020 года.
Полупустая Имеретинка не столько результат нехватки дополнительных финансовых вливаний, пассивности сочинцев и появившегося на повестке дня Крыма, сколько отсутствия готовой концепции постолимпийского развития Сочи. Об этом говорят многие: от инвесторов, столкнувшихся с необходимостью переформатировать свои олимпийские объекты под требования нормальной жизни, до градозащитников и архитекторов. «Все банально: перед людьми стояла задача провести Олимпиаду на высшем уровне, и они это сделали. На постолимпийскую историю они просто не были заточены, ведь было понятно, что после Игр тот же “Олимпстрой” (госкорпорация, на время подготовки и проведения Игр отвечавшая за проектирование, строительство и эксплуатацию олимпийских объектов в Сочи.— «Ъ») прекратит свое существование»,— слова одного из участников олимпийской стройки циничны, но верны.
И все-таки попытки продумать постолимпийскую историю предпринимались. Согласно одной из концепций, выполненной по заказу Минрегионразвития и представленной на Сочинском экономическом форуме в 2009 году, за прототип будущего Большого Сочи брался Лазурный берег, где каждый курорт имеет свой уникальный профиль — фестивальный Канн, азартный Монако. Большой Сочи предлагалось поделить на зоны: Лазаревское отдать на откуп молодежи, из Мацесты сделать пятизвездный SPA-курорт европейского уровня, в Адлере развивать гостиницы экономкласса. По тому же плану Имеретинской долине отводилась участь международного туристического центра. Но концепция так и не получила одобрения на государственном уровне, а вся программа олимпийского наследия в итоге свелась к распределению объектов среди наследников «Олимпстроя», которые теперь ломают головы, что с ними делать. Из-за высоких затрат не была реализована даже изначально согласованная с МОК идея по переносу ряда спортивных объектов в другие регионы. Закон о ликвидации самого «Олимпстроя» Владимир Путин подписал в июле: госкомпания должна прекратить существование до конца года.
О будущем Сочи после зимних Игр задумывались не только чиновники, но и архитекторы. В 2012 году концепцию постолимпийского развития Имеретинки разработал Институт градостроительства Российской академии архитектуры и строительных наук под руководством Владимира Коротаева, который участвовал в проработке детального проекта планировки Имеретинки. Как и программа Минрегионразвития, эта концепция была представлена на Сочинском экономическом форуме, но так и осталась на бумаге. Архитектор предложил создать озелененные платформы, похожие на мосты, высотой до пяти этажей из легких конструкций, которые бы связали разрозненную территорию Имеретинки единой пешеходной зоной. По словам Владимира Коротаева, пространства под этими платформами можно было заполнить необходимой для жизни района инфраструктурой: ресторанами, магазинами, казино. Эти же конструкции защищали бы от солнца и дождя и вместе с тем увеличили бы число посадочных мест для трассы «Формулы-1», опоясывающей часть олимпийских стадионов. «Нужны были крупный инвестор и политическое решение, но, учитывая уже понесенные затраты на Олимпиаду, никто продвигать эту историю не захотел. Сегодня задуматься о будущем неизбежно придется, потому что Имеретинка пока распадается на части, пестря пустыми пятнами и скудной зеленью»,— уверен господин Коротаев.
Для решения существующих проблем требуются деньги, повторяют слова олимпийских инвесторов в администрации Краснодарского края. Региональные власти стали одним из главных наследников Игр, получив большую часть объектов в Имеретинке: стадион «Фишт», на котором проводилось открытие и закрытие Олимпиады, ледовый дворец «Большой», Олимпийский парк (взят на обслуживание), конькобежный центр «Адлер-Арена», Главный медиацентр и располагающийся по соседству отель Tulip Inn Omega Sochi в Имеретинке (последние три объекта строила подконтрольная краю компания «Центр Омега»). Краснодарскому краю принадлежит и «Сочи Автодром» — трасса, где в октябре прошел заезд «Формулы-1». Общие затраты региональных властей на подготовку к Олимпиаде оцениваются в 169,1 млрд руб.
После Олимпиады «Большой» стал домашней ареной хоккейного клуба «Сочи», часть медиацентра ранее планировалось перестроить в торговый центр. В «Адлер-Арене» чиновники уже разместили Академию тенниса. Содержание льда, подходящего для проведения соревнований международного уровня, стоило бы примерно 350 млн руб. в год, выбор же в пользу теннисных кортов, по заверению вице-губернатора Краснодарского края Александра Саурина, снизит эту сумму в десять раз и позволит вывести объект «в ноль». Ранее вице-премьер Дмитрий Козак, курировавший подготовку к Олимпиаде-2014, а теперь — развитие Крыма, оценивал затраты бюджета на содержание спортивных объектов в Сочи и дорожной сети почти в 4 млрд руб. в год.
В планах краснодарских властей на следующий год — подготовка концепции развития Олимпийского парка с новым тематическим зонированием и озеленением, обустройство при участии инвесторов пляжа Имеретинки. «Нам нужны инвестиции для развития олимпийских объектов, и “Сочи Автодром” — одна из возможностей их получить. Сейчас у нас в списке значится 13 соревнований, два из которых международные. Мы посчитали, что если не разбирать трассу и эксплуатировать ее круглогодично, с учетом регулярного проведения массовых спортивных мероприятий хотя бы пять-шесть раз в году, мы выйдем в значительный плюс»,— убежден Александр Саурин.
— Сегодня в «Большом» матч. Приедут автобусы с людьми, а парковаться негде: дворец же зажат «Формулой-1». Дай команду, пусть пустят на вашу парковку,— заместитель главы Минстроя России Юрий Рейльян серьезен: до начала матча пять часов. Мы сидим у него в кабинете в Москве. После командировки в Сочи прошло несколько недель. От интервью нас постоянно отрывают непрекращающиеся звонки то по внутреннему, то по мобильному телефонам. Юрий Рейльян в олимпийской гонке с 2007 года: сначала возглавлял управляющую компанию одного из инвесторов в Сочи, а в апреле 2009 стал замглавы Минрегионразвития — ведомства, в то время координировавшего олимпийскую стройку.
— Эта парковка сейчас для детского центра хоть как-то используется? Да, я понимаю, что объект в ведении Минспорта (о стадионе «Шайба», где после Олимпиады было решено разместить Всероссийский детский центр.— «Ъ»), но ситуация срочная. Дайте добро сегодня пропустить, а потом будем разбираться системно. Хорошо, перезвони,— Юрий Рейльян возвращается к прерванному разговору.
— Вроде олимпийская стройка давно закончена, а вы все продолжаете решать вопросы? — спрашиваю я.
— Да, приходится, но больше по привычке, пока еще помнят. Теперь собственники у объектов разные, отсюда и конфликт интересов. Надо создавать единую управляющую компанию, как это было сделано после Олимпиады в Барселоне. Причем ни с кем из инвесторов не аффилированную. Пусть договаривается, а то выходит лоскутное одеяло,— Юрий Рейльян недовольно хмурится.— Пока этого не произойдет, каждый будет биться за одну и ту же клиентскую группу, перехватывать друг у друга мероприятия, а замы министров — договариваться про парковки.
С господином Рейльяном мы встречаемся за несколько недель до проведения «Формулы-1», на которую в начале октября съехались 55 тыс. человек. У него свое мнение по поводу того, стоит ли разбирать трассу до следующего заезда.
— Когда мы согласовывали появление трассы, выдвинули условие, что это будет городская гонка по аналогии с Монако или Marina Bay Street Circuit в Сингапуре. То есть: провели гонку, разобрали ограждение и временные трибуны, и город живет обычной жизнью. Именно поэтому появилось поручение правительства России о совмещении трассы с улично-дорожной сетью олимпийского парка. Сейчас трасса своим ограждением рассекает олимпийский парк: проезд и проход к четырем спортивным аренам оказались перекрыты, и теперь к ним пристраиваются надземные переходы, не решающие проблем доступности и уродующие вид парка, — негодует Юрий Рейльян.
— Но краснодарские власти рассчитывают за счет эксплуатации трека заработать на дальнейшее развитие олимпийских объектов. Разве это не аргумент?
— Окупить вложения в трассу не помогут никакие мероприятия — это имиджевый проект для России. А собрать средства на текущее содержание можно и менее жестким способом. Нужно оставить только часть трассы, так называемое малое кольцо в районе главной трибуны и зданий команд, где проводить соревнования и мероприятия. Существование остальной части трассы, как постоянного автодрома, если такое решение будет принято, считаю ошибкой, — настаивает замглавы Минстроя.
Краснодарские власти сдаваться не намерены. Александр Саурин признает, что трасса усложняет передвижение по Имеретинке, но считает, что это можно решить, договорившись со стадионами о подъездах, а огораживающие трек заборы задрапировать кустарниками и деревьями. «Разборка-сборка трассы само по себе очень дорогое мероприятие — около 100 млн руб., что в перспективе семи лет совсем невыгодно»,— приводит господин Саурин еще один аргумент в пользу ее круглогодичного использования.
«Формула-1» — последнее знаковое событие в сочинском календаре на текущий год. Планы на 2015 год пока выглядят скромно: в «Большом» и «Шайбе» в январе должен пройти матч звезд Континентальной хоккейной лиги, в курорте «Горки город» в Красной Поляне — Международный фестиваль команд высшей лиги КВН. Если поискать еще, можно наткнуться на чемпионат России среди вальщиков леса-2015 и российско-финский Лесной саммит, запланированные на июнь. Во дворце «Айсберг» (отошел Минспорту) периодически идет ледовое шоу Ильи Авербуха. Исходя из его успешности в следующем году будет принято решение перепрофилировать дворец в велотрек или нет.
И чиновники, и инвесторы, и сами сочинцы соглашаются, что постолимпийскую историю надо раскручивать за счет мероприятий, но на практике организаторам таких событий приходится пробивать стены. Основатель Surf Yoga Festival Алена Машхаева (фестиваль проходит в Сочи с 2010 года) считает, что главный тормоз развития Сочи — инертность мышления. «Честно, пока ни городу, ни большим спонсорам это сильно не нужно»,— уверена она. Алена приехала в Сочи в 1998 году из Казахстана и долгое время занималась выстраиванием обычной карьеры: работала исполнительным директором местного рекламного агентства. Все изменила поездка в Египет, где проходил фестиваль экстремальных видов спорта «Русская волна», после которого она полетела на чемпионат мира по серфингу в Доминиканскую Республику.
— Вернувшись из Доминиканы, я стала носиться с идеей своего фестиваля, но многие крутили пальцем у виска: какой может быть серфинг в Сочи? — повторяет этот же жест Алена.— В день фестиваля пришли волны, светило солнце. Прямо Калифорния какая-то! Но сколько скепсиса было! Зачем вы нужны нашему отелю со своим фестивалем? Вот так со мной разговаривали. Меня приняли в «Жемчужину» (одна из самых известных гостиниц Сочи, построенная в 1973 году.— «Ъ») только потому, что директором там был мой знакомый.
— И что, даже после Олимпиады ничего не поменялось?
— Постепенно приходит осознание, что мероприятия и заполняемость отелей — вещи взаимосвязанные. И все же многие местные владельцы или управляющие отелей до сих пор не понимают, что любой праздник в их гостинице сработает намного эффективнее, чем реклама.
После Олимпиады номерной фонд Большого Сочи с учетом Красной Поляны увеличился на 22 тыс., до 57 тыс. номеров, и теперь их надо заселять. Согласно официальным данным администрации города, за январь—сентябрь текущего года поток туристов вырос на 22%, до почти 4,4 млн, в сравнении с прошлым годом. Заполняемость гостиничных объектов в Имеретинской низменности на конец сентября составила 54%. Этот показатель у так называемых чиновниками коллективных средств размещения в Центральном районе Сочи прошедшим летом достигал 92% (против 85% в 2013 году).
Отельеры признаются: один из тормозов развития Имеретинки — ментальность отдыхающих, предпочитающих размещаться «у бабушек». Это подтверждает статистика: по данным «Азимут Сеть отелей» (управляет крупнейшим гостиничным комплексом «Топ проджект» Виктора Вексельберга на 3,6 тыс. номеров в Имеретинке), из почти 4 млн человек, приезжающих в Сочи, только 1 млн останавливается в цивилизованном гостиничном секторе. «Ощутимый толчок в развитии Сочи и Имеретинская низменность получат, если отдых станет дешевле. Цены на гостиницы в той же Имеретинке в этом сезоне были уже вполне доступные (2–4 тыс. руб. за номер), чего нельзя сказать о транспортных расходах: авиабилетах, дальше затраты на такси, расценки в ресторанах и кафе, стоимость аттракционов и проката»,— уверен член совета директоров компании «Азимут Сеть отелей» Игорь Романов.
Действительно, разница в стоимости билета Москва—Сочи—Москва в сезон и не сезон впечатляет: в первых числах октября слетать в столицу XXII зимних Олимпийских игр можно было за 5,8 тыс. руб. на одного. На время же проведения заезда «Формулы-1» c 10 по 12 октября билеты сразу же подскочили до летних расценок — от 15 тыс. руб. Для сравнения: еще до начала летнего сезона «Аэрофлот» установил единый тариф в 7,5 тыс. руб. в экономклассе на рейсы Москва—Симферополь—Москва. Не исключено, что, если бы не Крым, на фиксированные тарифы на авиаперелеты, а значит, более серьезное увеличение потока туристов в первый постолимпийский сезон мог рассчитывать Сочи. Ранее мэр Сочи Анатолий Пахомов отмечал, что 7 млн туристов в год — вполне достигаемая для бывшей олимпийской столицы цифра.
Конец ноября. Снова в Сочи. Центральный вокзал. Электричка «Ласточка» в Красную Поляну идет чуть больше часа. До отправления поезда еще десять минут, а свободных мест почти нет. Летом было еще хуже: из-за наплыва туристов с морского побережья толкотни в проходах было не избежать.
Поезд трогается, и на электронном табло под потолком выстраиваются в линию названия остановок: Мацеста, Хоста, Известия, Адлер, Эсто-Садок, Роза Хутор. Стоп. Еще в августе конечная точка на этом маршруте называлась Красной Поляной, а теперь повторяет название курорта «Интерроса»? Почему тогда не «Альпика-сервис»? Этот курорт, сейчас принадлежащий «Газпрому», хотя бы появился в Поляне первым, еще в 1992 году, да и располагается почти у самой станции. Или «Горки город» Сбербанка, до которого идти почти столько же, сколько до интерросовской «Розы Хутор».
Новое название пришлось по душе не всем.
— Как уживаетесь с соседями? — кабинка подъемника быстро скользит в гору.
— Все относятся друг к другу с уважением. История-то общая: чем больше приедет туристов, тем больше заработает каждый курорт. Мы обычно всегда ставим лайк в социальных сетях новостям того же «Роза Хутора». Но вот эта смена названия железнодорожной станции. Как реагировать? — недоумевает сотрудница одного из курортов в Красной Поляне.
— Для вас эта была неожиданность? — спрашиваю я и по лицу собеседницы уже знаю ответ.
— Полная. Да, еще РЖД странный пресс-релиз по этому поводу выпустили: мол, Красная Поляна горнолыжным курортом не является, зато название «Роза Хутор» прочно закрепилось в сознании любителей горнолыжного спорта.
Намеренный или ненамеренный реверанс «Роза Хутору» не единственная неприятная задачка, подкинутая РЖД владельцам курортов в Красной Поляне в преддверии зимнего сезона. Но на этот раз поволноваться пришлось и «Интерросу». В середине ноября железнодорожная монополия официально объявила об очередном изъятии из обращения «Ласточек» — на этот раз 12 поездов, курсирующих между Сочи, Адлером, Олимпийским парком и Красной Поляной. Во время Олимпиады по этим маршрутам следовало 80 электричек, с 1 декабря — всего 22. Причина — нежелание администрации Краснодарского края компенсировать выпадающие расходы РЖД от перевозки пассажиров по регулируемым тарифам. К примеру, экономически обоснованный тариф на проезд Сочи—Красная Поляна оценивался в 1,2 тыс. руб., тогда как билет в кассах РЖД в ноябре стоил 112 руб. Как результат убыток РЖД от сочинских «Ласточек» с конца марта на 1 ноября, по официальным данным, достиг 1 млрд руб., а на концец года составит уже 1,5 млрд руб. Суммарные же затраты РЖД на строительство олимпийской инфраструктуры — тех же железнодорожных станций в Красной поляне — оцениваются в 359,1 млрд руб. В середине ноября вице-губернатор Краснодарского края Иван Перонко объяснил жесткую политику края пассивной позицией федеральных властей, изначально обещавших компенсировать половину выпадающие доходов РЖД. «Пока мы не будем уверены, что эти субсидии получим <...> мы свою составляющую не намерены принимать»,— был его ответ.
Уменьшение числа «Ласточек» уже привело к сокращению рейсов между Сочи и Красной Поляной с пяти в день летом до трех в день на конец ноября. С 20 декабря РЖД грозилась полностью остановить движение этих электричек.
Еще 5 декабря подвижек в сторону урегулирования конфликта не наблюдалось. В пресс-службе РЖД лишь сообщили, что «до настоящего времени обязательства субъектом перед компанией-перевозчиком не выполнены» и что в соответствии с решением, принятым на совещании под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича, «компания-перевозчик имеет право полностью прекратить предоставлять услуги по перевозке пассажиров вследствие отсутствия субсидирования со стороны субъекта РФ». Однако в случае решения вопросы с компенсациями выпадающих доходов РЖД готовы обеспечивать перевозки пассажиров на сочинском полигоне 80 поездами «Ласточка» в сутки, добавили в железнодорожной монополии.
Владельцам курортов в Красной Поляне ничего не оставалось, как ждать, чем закончится этот торг: совместное письмо в правительство о последствиях отмены «Ласточек» уже написано и отправлено. «Если вы посмотрите, электрички до Красной Поляны ездят полными. Проблема заключается в том, как рассчитывается себестоимость перевозок,— при обсуждении этой темы в голосе одного из олимпийских инвесторов начинает сквозить плохо скрываемое раздражение.— РЖД считают себестоимость перевозок методом единого котла по всей стране. То есть в расчет себестоимости движения этой электрички включены не только убытки, которые они получают в Краснодарском крае, но и в других регионах. Но менять схему расчета только для Сочи никто не будет, иначе это может повлечь пересчет себестоимости по всей стране, после чего в очередь выстроятся другие губернаторы, у которых эта история неубыточна. И что тогда?»
Торг торгом, но оставить главный российский горнолыжный курорт без железнодорожного сообщения в зимний сезон — решение, грозящее серьезными последствиями. Поэтому чиновники начали подыскивать «Ласточкам» замену: наиболее вероятный вариант — российские электрички ЭД4М. Экономически обоснованный тариф для них чуть ли не в десять раз них ниже, чем для «Ласточек», собираемых на совместном предприятии немецкого концерна Siemens и «Синары».
19 декабря стало известно, что РЖД пока сохранит «Ласточки» в Сочи. На официальном сайте Северо-Кавказской железной дороги сообщалось, что число рейсов электричек между Сочи и Красной поляной увеличилось до шести в день, при том, что «финансовые обязательства субъектом перед компанией-перевозчиком до настоящего времени не выполнены». По словам одного из собеседников «Ъ», знакомого с ситуацией, стороны сейчас договариваются о размере экономически обоснованного тарифа: для этого РЖД должна обосновать свои расчеты перед Краснодарским краем. «После этого можно будет определить разницу между этим тарифом и реальной стоимостью проезда в электричках, которую и должны компенсировать власти края. Реальной можно считать компенсацию в размере около 500 млн руб. в год, что для администрации Краснодарского края вполне подъемно», — объясняет он.
Интересно, какой экономически обоснованный тариф рассчитали бы для себя сочинские таксисты, если чиновники продолжили шантажировать друг друга и в зимний сезон? Для сравнения: ценник на такси из Сочи в Красную Поляну в ноябре достигал 2,5 тыс. руб. В самой Красной Поляне можно было договориться дешевле — за 2 тыс. руб.: то ли таксисты щедрее, то ли ветер попутный.
Уже в начале ноября найти свободные апартаменты или квартиру в аренду в Красной Поляне на эти новогодние праздники было проблематично — все курорты рапортовали о почти 100-процентном бронировании.
— А ведь раньше зимний отпуск в Красную Поляну никогда не планировали заранее. Честно, идея, что Поляна — горнолыжный курорт, касается только отметки 1,5 тыс. м и выше. Там всегда снег, а вот ниже чаще всего слякоть. Поэтому и приезжали обычно под прогноз погоды. Это сейчас здесь магазины, кафе, есть чем себя занять,— вспоминает один из основателей первого краснополянского курорта «Альпика-сервис» Александр Галкин.— Вообще, для тех, кто живет в Красной Поляне или часто бывает, это место ассоциируется в первую очередь с летним отдыхом. Здесь на 5–10 градусов ниже, чем в Сочи, удивительный воздух. Да и 500 м над уровнем моря для горных походов — это такая прелесть. Не просто же так во времена СССР Красная Поляна была центром всесоюзного горного туризма. Все лучшие пешие маршруты шли через нас.
Из бизнеса «Альпики-сервис» Александр Галкин вышел в 2002 году и сейчас занимается инвестициями в сочинскую недвижимость — какую, не раскрывает. Пишет книги: ««Альпика-сервис» — имя розы» об истории создания курорта вышла в 2013 году. Живет господин Галкин в Красной Поляне, и мы договариваемся встретиться с ним в одном из ресторанов «Горки города». Вспоминая, как создавалась «Альпика-сервис», он улыбается: шел 1992 год, экономика страны сыпалась, рушились производства, безумными темпами росла инфляция, но зато появилась возможность заняться собственным бизнесом.
Всесоюзный научно-исследовательский и проектный институт (ВНИПИ) по переработке попутного нефтяного газа, в котором тогда главным экономистом работал Александр Галкин, вместе с краевыми отделениями «Росгосстраха», Сбербанка и Кубань-банком организовали финансовую компанию «Югинвест». Ее директором и стал господин Галкин, менеджмент — в основном бывшие сотрудники ВНИПИ — получил 25-процентный опцион и занялся поиском интересных бизнес-проектов. Самым перспективным им показалась идея создания горнолыжного курорта в Красной Поляне, одним из инициаторов которой был возглавлявший на тот момент краснополянскую турбазу «Горный воздух» Петр Федин. Уже весной 1993 года начался монтаж первой очереди канатной дороги, зимой того же года по склону поползли кресельные подъемники.
— Первый кредит, взятый нами на три очереди канатной дороги, был подписан банком на 350 млн руб. Уже через четыре года из-за дикой инфляции они превратились в 3,5 млрд руб., а когда сумма выросла до 16 млрд руб., мы уже перестали считать: это была бессмыслица,— как бывший главный экономист Александр Галкин хорошо помнит все цифры.
— А как себя вел банк?
— Порядочно. Он просто мог забрать проект за долги, но не стал. До уверенной зоны катания, то есть до четвертой очереди, мы ползли восемь-десять лет. Из-за этого мы не могли отбить ни возврат кредита, ни процентов. На самом деле ситуация, в которую попали нынешние инвесторы Красной Поляны, не лучше,— уверен господин Галкин.— 15% годовых — это запрещенный Господом судный процент. По моему глубокому убеждению, кредиты более 3–5% годовых при нормальном бизнесе, не связанном с товарообращением, отдать невозможно. Все остальное кабальные проценты, чтобы забрать активы.
Возврат кредитов наравне с будущим олимпийского наследия сегодня самые болезненные вопросы как для самих инвесторов, так и государства. Весной инвесторам удалось добиться моратория от ВЭБа на выплату процентов и тела кредита до конца 2015 года. В начале же лета стало понятно, что госбанк не слишком рассчитывает на позитивный сценарий решения вопроса: госкорпорация попросила правительство предусмотреть лимиты в бюджете на 2015–2017 годы на компенсацию ее убытков в случае принятия решения о реализации процедур банкротства заемщиков. Ранее ВЭБ уже оценивал убытки от кредитования олимпийских объектов без учета процентов в 175 млрд руб.
— Такие истории, как подготовка к Олимпиаде, надо рассматривать с точки зрения не «Интерроса», а страны, региона: сколько появилось новых рабочих мест, сколько платится налогов. Но если выделять отдельный проект, начислять на него 12% годовых, притом что приносить реальную прибыль он начнет только лет через семь, для инвестора он становится искусственно неокупаемым. Процент растет как снежный ком: за 10–15 лет накопится сумма больше, чем стоимость строительства нашей олимпийской деревни в горах,— рассуждает генеральный директор «Роза Хутора» и куратор всех девелоперских проектов «Интерроса» Сергей Бачин. Мы встречаемся с ним в Москве между командировками в Сочи.
Общий бюджет олимпийских проектов «Интерроса» Владимира Потанина суммарно составил 81,8 млрд руб. («Роза Хутор» и Олимпийский университет в Сочи). «Интеррос» решил создать в Красной Поляне горнолыжный курорт задолго до Олимпиады, еще в 2004 году. Но после того как Россия выиграла право провести у себя Игры, компании пришлось кардинально пересмотреть планы, в частности построить горную Олимпийскую деревню (инвестиции — 18 млрд руб.) и Экстрим-парк, где проходили соревнования по фристайлу и сноуборду (около 4 млрд руб.).Не избежали этой участи и соседи «Розы Хутор»: «Газпром», осваивавший Красную поляну с 2000 года, разместил на территории своего курорта лыжно-биатлонный комплекс. ОАО «Красная поляна», после смены ряда собственников доставшееся Сбербанку, построило вместе с горнолыжным курортом «Горки город» комплекс трамплинов «Русские горки». Но, в отличие от «Газпрома», Сбербанк решил не оставлять себе олимпийское наследие: в октябре стало известно, что трамплины будут переданы Минспорту, а 6 млрд руб. кредита, выданных на их строительство, ВЭБу компенсирует государство.
— Если бы не Олимпиада, мы бы вообще не строили Экстрим-парк, а горную деревню построили лет через 10-12. Экстрим-парк совмещал в себе возможность проведения соревнований по десяти дисциплинам, но в обычной жизни для туристов это не требуется. Поэтому мы его постепенно по частям переносим, трассы для сноубордистов организуем в более удобных местах — просто выше, где не будет проблем со снегом,— объясняет Сергей Бачин.
— А что не так с Олимпийской деревней? Ведь вы сейчас переоборудуете ее в отели? — с первого взгляда история с жилым фондом кажется не такой критичной, как со спортивными объектами.
— Обычно курорты, как наш, развиваются лет 60: сначала строится маленькая деревушка, люди начинают приезжать, покупать недвижимость, полученные деньги реинвестируются в новую стройку. И все потому, что, если построить сразу две-три деревни, ты начинаешь конкурировать сам с собой. По этой причине я даже не могу начать нормально продавать горную деревню, иначе убью продажи в нижней. Поэтому я и говорю про эти 10-12 лет. К тому же мы строили совсем по другим нормам — к примеру, чтобы курорт мог принять паралимпийцев, что сильно удорожило итоговую смету. Теперь необходимы дополнительные инвестиции, чтобы переоборудовать эту инфраструктуру под нужды обычных туристов: открыть отели, организовать больше зеленых трасс,— перечисляет Сергей Бачин.
— Где деньги-то брать будете? — спрашиваю я. Учитывая ситуацию с ВЭБом, ответ на этот вопрос особенно интересен.
— Либо новые кредиты, либо разрешение на внутренние реинвестиции, когда не все деньги возвращаются банку, а частично идут на развитие. В конце 2015 года нам всем: инвесторам, ВЭбу, правительству, краю — предстоит серьезный разговор. Только после этого мы будем понимать, как развивать курорт дальше. При разумной коррекции процента окупаемость нашей истории составит 25–30 лет — это означает, что мы более или менее погасим кредиты.
— Разумная — это сколько?
— На Западе ставка по инфраструктурным проектам подобного масштаба достигает 1–2%. Здесь все просто: операционно уже через год мы выйдем в прибыль (содержание «Роза Хутора» обходится в 2 млрд руб. в год.— “Ъ”), но инвестиционно с существующим процентом по кредиту мы справится не способны.
В ВЭБе не стали обсуждать возможность снижения ставок по олимпийским кредитам. «Правительством РФ пока принято решение об отсрочке до конца 2015 года начала погашения процентов и кредита. Иных решений по реструктуризации кредитов банка нет»,— сообщили в пресс-службе банка. «Обсуждать пока нечего: идет только первый сезон после Олимпиады. По его результатам мы поймем, какие результаты показывает каждый инвестор, какую выручку генерирует, какие затраты несет, кто может выжить сам, а кому надо оказывать поддержку»,— вспоминаются слова Юрия Рейльяна. Помимо отсрочки по выплатам ВЭБу олимпийские инвесторы получили еще одно послабление — нулевую ставку налога на имущество, которая, правда, действует до 1 января 2015 года.
Изначально многие компании рассчитывали частично окупить свои вложения за счет начала продаж апартаментов еще до Олимпиады, но не получили на это разрешения от государства. По окончании Игр на рынок разово вышли сотни тысяч квадратных метров жилья, продажи которого к тому же надо согласовывать с ВЭБом как кредитором проектов. Для сравнения: в сбербанковском курорте «Горки город» насчитывается 1368 апартаментов, в «Роза Хуторе» — 394. В бывшей олимпийской деревне «Базового элемента» (теперь курортный район «Имеретинский») продается 2716 апартаментов. Правда, расценки на жизнь у моря существенно ниже, чем в горах: от 135 тыс. руб. за 1 кв. м в «Имеретинском» против «стартовых» 175 тыс. руб. за 1 кв. м в «Горки городе» на начало декабря.
Быстрее всех избавиться от части, построенной к Олимпиаде недвижимости, скорее всего, удастся «Топ проджект» Виктора Вексельберга. Бизнесмен договаривается о продаже одного из своих двух отелей в Имеретинке — Azimut Hotel Resort & SPA Sochi 4* на 720 номеров — федеральным властям, которые хотят использовать гостиницу для проживания приезжающих во Всероссийский детский центр детей. По словам источника «Ъ», знакомого с ситуацией, объект может быть выкуплен по строительной себестоимости. Общие инвестиции «Топ проджект» в олимпийские гостиницы оцениваются в 14 млрд руб.
Петр Федин, ставший со временем основным владельцем «Альпики-сервис», во многом повторяет слова Сергея Бачина:
— Если это кредитные деньги, отдать их нереально. Я могу поспорить с любым, потому что прошел через это. Я как-то посчитал для себя: если взять самый крупный курорт в мире и загружать его 24 часа в сутки 365 дней году, все равно нереально. Вы представьте, строили семь лет, когда в конце спешили, вообще денег не считали.
Сегодня семье господина Федина принадлежит парк приключений Skypark AJ Hackett, расположенный по пути в Красную Поляну. Здесь можно прыгнуть на банджи (специальный трос, который крепится на ноги) с высоты 207 м и 69 м. Расстаться же с «Альпикой-сервис» Петру Федину пришлось в 2008 году. Тогда владельцем первого краснополянского горнолыжного курорта стали структуры, близкие к «Газпрому». Сумма сделки оценивалась в $15 млн. Событию предшествовал год конфронтации с местными властями: курорт не раз проверяли различные госслужбы, а в октябре 2007 года управление Росимущества по Краснодарскому краю решило оспорить договор аренды земли с «Альпикой-сервис».
На вопрос, был ли шанс сохранить курорт, Петр Федин отвечает с улыбкой, но неохотно: «Не было. Нужны были другие деньги. Есть австрийский принцип развития — когда деревушка развивается потихоньку, по мере роста потока клиентов, так развивались и мы. А здесь требовалось все и сразу».
— Хорошо, если окупить эти затраты нельзя, что надо сделать, чтобы хотя бы не потерять вложенные миллиарды?
Господин Федин отвечает, не раздумывая:
— Решить транспортные вопросы. Сколько ростовчан ездят на Эльбрус, хотя это дальше, а все потому, что дорога лучше, чем до Сочи. Это вопрос государственного уровня. Но пока, как мне кажется, об этом никто не думает: все занимаются междусобойчиком. Это неправильно, здесь надо смотреть шире и делать нормальную рекламную кампанию, единую для всего курорта. Нужен единый ски-пасс, как везде в мире. Когда только трассы строились, их сразу надо было соединять между собой. Но все настойчиво делали свое.
Когда в Красной Поляне появится единый ски-пасс, предположить сложно: без связующей курорты системы подъемников и трасс это бессмысленно, а на их строительство опять нужны деньги. По оценкам одного из олимпийских инвесторов, чтобы соединить «Роза Хутор» и соседствующую «Альпику-сервис» потребуется около 200 млн руб., связать же «Альпику» и «Горки город» из-за сложного рельефа и расстояния будет стоить существенно дороже 1–1,5 млрд руб.
А пока отдыхающим в Красной Поляне придется выбирать. Самые высокие расценки на ски-пассы в этом зимнем сезоне установила «Роза Хутор» — 2650 руб. в день для взрослых в новогодние праздники и 1850 руб. с 11 января. Впрочем, и протяженность трасс у «Интерроса» самая большая из всех курортов в Красной Поляне: 77 км из общих 150 км. В сбербанковском «Горки городе» целый день можно будет катать за 1400 руб. в Новый год (27 км трасс), в газпромовской «Лауре» (официальное название — «Горно-туристический центр ОАО “Газпром”») — от 1700 руб. (20 км). Второй курорт «Газпрома» «Альпика-сервис» этот сезон пропустит из-за реконструкции.
Текст: Маргарита Федорова
Фото: Анатолий Жданов/КоммерсантЪ, Сбербанк, ТАСС, AP, Reuters, РИА Новости
Видео: Юрий Жалин, Маргарита Федорова
Дизайн, программирование и верстка: Алексей Дубинин, Антон Жуков, Алексей Шабров
Инфографика: Юрий Жалин
Также в подготовке проекта участвовали: Татьяна Мишанина, Дмитрий Кучев
За 118 лет современных Олимпиад небольшой междусобойчик 240 энтузиастов в Афинах превратился в состязания 10,5 тыс. атлетов из 204 стран в Лондоне, за которыми две недели следили миллиарды зрителей. Растут и бюджеты Игр. Рекордные на 2008 год $40 млрд, потраченных на пекинскую Олимпиаду, спустя всего шесть лет бьются $50-миллиардными тратами на более компактные зимние игры в Сочи. Зачем это надо и как эффективней справиться с последствиями — выяснял «Ъ».
13 августа 2004 года Олимпийские игры вернулись в Грецию спустя век после первой современной Олимпиады 1896 года. К делу организации Игр греки подошли основательно и с размахом. Национальный триумф, а именно так Олимпиада позиционировалась организаторами, обошелся стране в €9 млрд. Деньги тратили не жалея. Например, основные олимпийские объекты, включая красивый, но огромный и от того оказавшийся бесполезным Олимпийский стадион, спроектировал испанский архитектор Сантьяго Калатрава.
Олимпийский эффект не заставил себя долго ждать. Только вместо роста туристического потока и инвестиций уже к концу года правительство констатировало ухудшение прогнозов роста экономики, дефицит бюджета составил 6,1% (в два раза выше допустимых для стран Евросоюза нормативов), а госдолг превысил 110% ВВП страны. За прошедшие десять лет ситуация только ухудшилась. За 2013 год долговые обязательства Греции возросли до 174,9% ВВП. Массовые протесты против экстренных мер правительства по снижению бюджетных расходов вылились на улицы греческих городов. Пустынными остались только олимпийские объекты, большинство из которых после Олимпиады ни разу не использовались.
Афинская история стала своего рода хрестоматийным примером того, как не нужно организовывать Олимпиады (если их вообще нужно организовывать). Большая неудача, чем Афины, в 1976 году постигла канадский Монреаль. Канада потратила на организацию игр столько, что расплачивалась по кредитам следующие 30 лет. Основной объект Олимпиады — стадион The Big O («Большое О») к открытию Игр так и не был достроен (кровлю и башню, которая держала его на весу, достроили лишь в 1987 году). Впоследствии «Большое О» горожане переименовали в The Big Owe («Большой долг»). А после того как та самая крыша пару раз обвалилась, за олимпийской ареной закрепилось прозвище The Big Woe («Большая напасть»).
Перспективы Сочи, во всяком случае горного кластера Игр-2014, пока не выглядят столь безрадужными. Вполне возможно, что «Русская ривьера» повторит опыт Пекина с его гиперсовременными и мегадорогими аренами — «Птичьим гнездом» архитекторов Herzog & De Meuron и прочим наследием, с которым вот уже шесть лет подряд не могут решить, что делать. Что у Китая, что у России, по сути, была одна общая цель — продемонстрировать «вставание с колен» и сформировать себе новый образ в окружающем мире. И там и тут к этому подошли основательно, организовав двухнедельные шоу в самых дорогих декорациях (Пекин-2008 до сочинской Олимпиады оставался самым дорогим олимпийским проектом с бюджетом $40 млрд).
Всех своих эксплуатационных расходов Пекин не раскрывает. Известно только, что прибыльными из 37 объектов оказались два: национальный стадион «Птичье гнездо» и олимпийский бассейн «Водный куб». Руководство последнего увеличивает свои доходы выпуском питьевой воды под хорошо узнаваемым брендом «Водный куб». Но содержание этих «декораций» в Сочи, по оценкам правительства РФ, только в этом году обойдется в 3 млрд руб. А о создании для этих объектов доходной базы подумать еще не успели. В конце концов, в любой момент можно начать выпускать свою воду или обложить дополнительными акцизами табак, как поступило правительство Канады, пытаясь расплатиться по долгам за Олимпиаду-76 в Монреале.
6 июля 2005 года на очередной сессии МОК в Сингапуре столицей летней Олимпиады 2012 года был выбран Лондон. Победу британская столица одержала во вполне равном бою — за право проведения Игр так же боролись Нью-Йорк, Париж, Москва и Мадрид, а сам бой длился пять раундов. Окончательную победу Лондон одержал над Парижем с преимуществом в четыре голоса. Для сравнения, Сочи двумя годами позже потребовалось два тура, где один за другим были отсеяны австрийский Зальцбург и корейский Пхенчхан, не набравший в финале тех же четырех голосов, что и Париж. Аналогию, хоть и условную с учетом принципиально разных весовых категорий Лондона и Сочи, можно все же продолжить. Перед британцами стояла схожая с российской заявкой задача — построить на огромном пустыре бывшей промзоны в Стратфорде на востоке Лондона олимпийский парк и деревню для атлетов. На этой территории за те же семь лет, что и в Сочи, были возведены 80-тысячный олимпийский стадион, центр водных видов спорта, велодром, арены для гандбола, водного поло и баскетбола. Кроме того, были построены десятки менее масштабных площадок и реконструированы старые арены. В числе последних — теннисные корты Уимблдона, построенные 15 годами ранее. Не стоит забывать и о неспортивной части обязательной олимпийской программы в виде медиацентра, Олимпийской деревни и прочих менее заметных сооружений, которые также появились на месте бывшей мусорной свалки.
На этом поиски общего в стартовых позициях можно прекратить хотя бы потому, что масштаб, сложность и стоимость инфраструктурной части сочинского проекта несравнимо выше и амбициознее лондонского. Из 1,5 трлн руб. ($51 млрд на февраль 2014 года), вложенных в подготовку к Играм, лишь 200 млрд ($6,4 млрд) были потрачены на строительство самих олимпийских объектов, а 1,3 трлн руб., по словам премьера Дмитрия Медведева, потрачены на региональные проекты развития. Вся итоговая смета лондонской Олимпиады ($14,3 млрд) чуть более чем в два раза превысила затраты на одни только олимпийские объекты Сочи.
Но основное отличие кроется не столько в объемах затрат, сколько в целеполагании. Каждая заявка на Олимпиаду, представленная в МОК, содержит обязательную главу под названием «Олимпийское наследие». В ней заявочный комитет помимо традиционных громких слов о победах прошлого и мечтах о будущем должен представить некий концептуальный, а впоследствии и детальный план развития оставшегося после Игр хозяйства. Общие цели Великобритании и России, согласно заявочным книгам,— в стремлении вдохновить молодое поколение на новые спортивные подвиги и развивать массовый спорт. Но это пишут вообще все. Кроме того, Лондонский комитет заявил о намерении оживить огромный пустырь к востоку от центра города и дать новый импульс развития мегаполису в целом, а представители Сочи, взяв планку куда выше, поделились с членами МОК своими мечтами о превращении черноморского города в новый международный курорт.
Разница в том, что британский оргкомитет, в отличие от российского, нашел время на создание детальной концепции постолимпийского развития, несколько раз ее перерабатывал и в итоге растянул так называемый постолимпийский эффект на 18 лет вперед. В последней, пятой редакции завершающий этап программы олимпийского наследия предполагается закончить в 2030 году. А реализация программы началась за несколько месяцев до церемонии открытия. Еще в апреле 2012 года Олимпийский парк со всеми объектами был передан в собственность управляющей компании London Legacy Development Corporation (LLDC) во главе со столичным мэром. Кроме самого парка под ее управление попали и прилегающие к нему районы, которые предполагается интегрировать в новую среду.
По проекту постолимпийского развития парк закрыли сразу по окончании Паралимпиады. В первую очередь были разобраны баскетбольная и ватерпольная арены, собранные из металлических каркасов и обтянутые пластиковыми фасадами. По словам экспертов, подобные временные конструкции позволяют снизить стоимость объекта как минимум вдвое в сравнении со стационарной ареной. Одновременно началась реконструкция 80-тысячного олимпийского стадиона с сокращением на четверть количества посадочных мест и демонтажем дорогостоящего освещения. Одновременно с этим менеджеры парка искали постоянных арендаторов. Несколько месяцев спустя договоры об аренде были заключены с футбольным клубом West Ham United и легкоатлетической федерацией UK Athletics. Повторно стадион планируется открыть не позднее 2016 года. Одновременно с этим освобожденные от временных сооружений территории парка начали застраиваться жилой недвижимостью, 30% которой планируется выделить под бюджетное жилье. Городские власти обещают продавать его с 20-процентной скидкой. Бывший медиацентр Олимпиады LLDC решила оставить как есть. Для него уже нашли профильного арендатора. Группа телеканалов BT Sport, подразделение одной из крупнейших вещательных корпораций Британии BT Group plc., уже заняла там большую часть площадей, а оставшиеся предлагаются медиакомпаниям поменьше. Само слово «legacy» (рус.— «наследие») стало не только лейтмотивом Олимпиады (слоганом лондонских Игр была выбрана фраза «Inspire a Generation» («Вдохновить поколение»), но и одним из самых упоминаемых в британских медиа относительно Олимпиады.
Во многом концепция лондонского постолимпийского развития, по словам членов оргкомитета Игр-2012, формировалась на опыте Барселоны. Столица Каталонии показала пример скромных, но от того не менее эффективных игр.
Мы хотели поговорить с Паскуалем Марагалем-и-Мира, мэром Барселоны с 1982 по 1997 год, а позже главой правительства Каталонии, который и превратил город на олимпийские деньги из заштатной провинции во вторую столицу Испании. Однако в организации Fundacio Catalunya Europa сообщили, что это невозможно — сегодня каталонский политик сильно болен и редко с кем общается. В итоге о восстановлении города после диктатуры Франко, особенностях организации Олимпиады без интернета и эффективном использовании ее наследия нам рассказал заместитель Паскуаля Марагаля-и-Мира Манель де Форн.
— Зимние игры в Сочи оказались самыми дорогостоящими в истории. Вот они прошли, Олимпийский парк опустел, и у всех возникает вопрос: что делать дальше? Барселоне, в отличие от многих олимпийских столиц, удалось выйти из этой истории с плюсом, к тому же превратиться из депрессивного города безработных в международный центр туризма. Неужели контраст между предолимпийской и постолимпийской Барселоной столь огромен?
— Ну, это немного пессимистичное описание. Правда в том, что в 1980-х страна только отходила от диктатуры Франко — а Франко по отношению к Каталонии и местной администрации был особенно суров.
Поэтому, когда он умер и в Испании начался переход к демократии, Барселона обнаружила у себя громадный дефицит бюджета. Не было развитой инфраструктуры города. И все это совпало с европейским кризисом топлива, который случился в 1973-м и продлился до 1982-го. Так что начало 1980-х Барселона, да, встречала с безработицей в 20% и достаточно плохими условиями для жизни в целом. Но что было — так это индустрия, возможно, с устаревшей техникой, но эффективно работающая. Барселона всегда была «фабрикой Испании» — этого у нее не отнять.
Мы хотели избежать распространенной ошибки многих городов, которые инвестируют в центр, в то время как периферии превращаются в клоаку.
Благодаря пакту с центральным правительством Каталонии удалось несколько уменьшить дефицит. Город поднял налоги и стал подсчитывать траты, разрабатывая модель выхода из постфранкистской депрессии. Это не был грандиозный урбанистический план — это был проект по латанию дыр: требовалось облагородить самые ужасные зоны города. Мы хотели избежать распространенной ошибки многих городов, которые инвестируют в центр, в то время как периферии превращаются в клоаку…
— Но один из самых проблемных районов Барселоны — Раваль — тогда находился в самом центре.
— Он тоже был в списке. Там в начале 1980-х были только моряки и проститутки. Иммигрантов тогда не было, потому что в Барселону никто не ехал, но Раваль был абсолютной точкой деградации. Задачей было запустить джентрификацию, чтобы там стали селиться люди из самых разных социальных слоев.
Важный момент заключается в том, что все эти процессы запускались сильно до Олимпийских игр. И в этом секрет успешных инвестиций: чтобы Олимпийские игры не были пустой тратой денег, любые изменения в городе должны придумываться не администрацией, а идти «снизу», по инициативе и из нужд городского населения. Город целиком должен работать на свое улучшение.
Вторым важным моментом было ограничить власть спортивных организаций при принятии решений. А то они всегда хотят построить самые лучшие, самые большие, самые дорогие стадионы на свете, которые потом стоят пустые, потому что городу не нужно пять ультрапрофессиональных стадионов. Надо со «спортсменами» достичь соглашения, чтобы одновременно выполнить необходимые для проведения Олимпиады условия и не настроить никому не нужных спортивных объектов.
— Все же какие-то мощные изменения в Барселоне были проведены специально для Олимпийских игр: в городе раньше не было пляжа.
— Да, на месте барселонского пляжа до 1992 года стояли бараки. Это была стопроцентно индустриальная зона, причем отсеченная от города железнодорожными путями. Мы решили зарыть старые рельсы, построить новые, которые бы не рвали город, и вынести все производства за пределы Барселоны, открыв, таким образом, доступ к морю.
— Каким образом принимались решения, подобные этому? Кто говорил: сносим бараки, делаем пляж?
— В Барселоне даже при Франко было некое ядро интеллектуалов, которых очень заботило развитие городского пространства. Среди них был и Паскуаль Марагал, который руководил олимпийской стройкой. Он и ему подобные люди давно понимали, что и как надо в Барселоне менять — и их идеи полностью разделяла вся левая, либеральная часть городских жителей. Это был консенсус.
— Вы говорите, что идеи комитета были одобрены горожанами — проводились какие-то опросы? Проект изменений находился в открытом доступе?
— Это был 1986 год, когда мы начали готовиться. Никаких опросов в современном виде там не существовало. Где можно было опубликовать план? На стенку в мэрии разве что повесить. Все управление было намного более ручным. Вместо интернета были встречи соседей по дому, инициативных групп района. Так что мы приходили, да, в районы, приносили свои планы, схемы, чертежи, рассказывали, что и как будем делать.
Разумеется, были проблемы. В каждом районе на встрече жителей находился человек, восклицавший: «Как же вы так собираетесь тратить миллионы песет на строительство пляжа, когда у нас в доме живут два бедняка!» И мы объясняли всем, что единственный способ добиться того, чтобы в доме не было ни одного бедняка,— это создавать новые пути для развития. И реконструкция к Олимпиаде такие пути, безусловно, создаст.
Стояла задача за 4 года инвестировать в Барселону столько денег, сколько в нормальных условиях успели бы за 15. Все понимали: после такого жирного вливания денег Мадрид Барселоне ничего не даст еще лет шесть после Олимпиады.
— Как распределился бюджет? Какой процент выделенных денег пошел на спортивные объекты, а какой — на городскую инфраструктуру?
— Большая часть денег была вложена в инфраструктуру города. Перед нами стояла задача за 4 года инвестировать в Барселону столько денег, сколько в нормальных условиях успели бы за 15. И надо было свои шаги тщательно продумывать, потому что все понимали: после такого жирного вливания денег Мадрид Барселоне ничего не даст еще лет шесть после Олимпиады.
И мы стали думать, какие задачи надо решить прежде всего. Конечно же, дороги и транспорт. Мы вложились в строительство кольцевых дорог, охватывающих Барселону. Это было хорошее решение: мы вынесли за пределы города уродливые скоростные дороги, которые опасны и визуально режут пространство. Второй задачей стала телефонная и спутниковая связь. Тут мы договорились об инвестициях с компанией Telefonica, которая построила коммуникационные башни на горах Монтжуик и Тибидабо. Затем — аэропорт. Чтобы модернизировать аэропорт Эль-Прат Барселоны, там пришлось поменять директора. Старый директор ничего не хотел менять, и на его место поставили человека, который понимал важность аэропорта в структуре Барселоны.
Я все это рассказываю, чтобы было понятно: задача была не только в том, как распределить финансовые потоки. Перед нами стояли тяжелые организационные задачи. Что касается инвестиций, то работы, не связанные со спортивными объектами, обошлись в 60% всего олимпийского бюджета. В спортобъекты деньги вкладывали с большой осторожностью и умом, единственный бессмысленный объект, что мы построили,— это велодром.
— Остальные объекты как используются?
— Первое, что мы сделали по завершении Олимпиады,— создали специальную фирму, занимающуюся администрацией олимпийских спортобъектов. Это была общественная компания. Некоторые маленькие объекты сразу раздали спортклубам и кружкам. Другие просто продолжили свою работу без каких-либо усилий, например пляж и стоянка для яхт Port Olimpico: там сегодня заняты все места для лодок, а побережье полно дискотек, ресторанов и людей ежедневно. Некоторым объектам, особенно большим, нам пришлось придумывать способ использования. Например, стадион Palau Sant Jordi мы приспособили для проведения культурных и музыкальных событий: у него вместимость 20 тыс. человек, и он отлично для этого подходит. Олимпийский бассейн сделали общественным, в него можно записаться — правда, не очень много людей ходит: заниматься плаванием не в традиции Испании. Теннисные корты используются очень успешно: там занимаются как приезжие, так и местные, есть школа тенниса. Построенные Telefonica коммуникационные башни работают на нужды города.
Главная проблема у нас с Олимпийским стадионом: его сначала отдали футбольному клубу Espanyol, но им там было слишком холодно, и они в итоге построили свой. Так что Олимпийский стадион сегодня почти не используется.
Но в целом мы всему нашли применение. В конце концов, Олимпийские игры помимо привлечения внимания к городу для того и служат — улучшить в городе спортивную базу.
— Превратить Барселону из мало кому известной столицы региона в центр международного туризма — это был изначальный план или просто так получилось?
— Скорее второе. Одной из наших целей, безусловно, было «поместить» Барселону на карту мира. Но мы хотели сделать это в более деловом ключе: попасть в список, например, 25 лучших городов для инвестиций. Для этого во время Игр-1992 нам нужно было показать себя как гостеприимный город, способный разместить гостей с комфортом и предложить им какие-то интересные вещи посмотреть. В чем-то нам повезло: мировой туризм как раз тогда менялся с чисто пляжного на урбанистический и культурный. А урбанистическая традиция в Барселоне очень мощная, многовековая.
Весь мир просто влюбился в Гауди. Вот это для нас, старожилов города, было настоящим шоком: мы всю жизнь считали эти его дома полным дерьмом.
Но это все равно был для нас сюрприз: никто не ожидал, что в Барселону начнут приезжать туристы с целью посмотреть на отличные урбанистические решения. Мы их вообще-то принимали для себя, для горожан — никто и не думал, что они будут так популярны среди тех, кто в Барселоне не живет. Ну и, конечно, весь мир просто влюбился в Гауди. Вот это для нас, старожилов города, было настоящим шоком: мы всю жизнь считали эти его дома полным дерьмом. Извиняюсь, конечно, за такие выражения. Как бы то ни было, у нас обнаружилась всемирная знаменитость, а это ведет к росту числа туристов.
А потом начали приезжать и любители музыки, так как Барселона запустила несколько музыкальных фестивалей, быстро набравших популярность,— Primavera Sound, Sonar. Город прославился как современный и полный интересной молодежи.
— На волне запуска всех этих фестивалей и роста числа туристов продолжились ли инвестиции в Барселону после Олимпиады?
— Нет, все инвестиции сразу после Олимпиады закончились. В 1993 году в Европе вообще случился мини-кризис. Мы все испугались: зря потратили столько денег. Но кризис быстро закончился, и мы продолжили все по плану. Но, как я уже и говорил, никаких новых инвестиций не было — мы просто тщательно продумали старые, преолимпийские, так что они продолжали работать. Из нового мы развивали авиасообщение, чтобы были прямые рейсы в США, Россию.
— Существует ли статистика по туризму, как поменялся поток после Олимпийских игр?
— Радикально. В 1991 году к нам за год всего приезжали около 1 млн человек, почти все эти люди — по рабочим причинам. В 2013 году Барселона приняла больше 13 млн.
— А в 1993–1994 годах был заметен рост?
— Немного. Надо понимать, что такие процессы медленно идут, буквально методом сарафанного радио. Разумеется, в дни Олимпиады тут безумие происходило — ну, примерно как сейчас каждый день. Но такие решения — куда поехать в отпуск — не принимаются за 24 часа. Сегодня, может, кем-то принимаются, но в 1993 году так не делал никто: люди планировали отпуска за год. Нельзя было ожидать роста числа туристов вдвое на следующий год — его и не было. Так что первый рост популярности Барселоны, учитывая ранее упомянутый мини-кризис 1993–1994 годов, мы заметили в 1997 году.
Текст: Юрий Жалин
Интервью: Дарья Гаврилова
Фото: Reuters, Associated Press, Newham Heritage and Archives, Flickr CC: Olympic Delivery, Chmee2, EG Focus, Tilemahos Efthimiadis, Cl20a
Дизайн, программирование и верстка: Алексей Дубинин, Антон Жуков, Алексей Шабров
Также в подготовке проекта участвовали: Дмитрий Кучев