Министерство образования и науки, семьи, молодежи и спорта подготовило окончательную версию законопроекта "О высшем образовании". Экспертная группа изъяла из документа положение, опротестованное студенческими профсоюзами,— классификацию вузов по числу учащихся. Однако представители студенческих профсоюзов убеждены, что и новая редакция проекта закона не учитывает их требований.
Законопроект "О высшем образовании", доработанный экспертной группой при Минобразования, вчера оказался в распоряжении Ъ. Напомним, экспертную группу по внесению изменений в данный законопроект 11 марта создал министр образования и науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник, после того как премьер-министр Николай Азаров поручил доработать документ, вызвавший протесты студентов и преподавателей вузов. Его раскритиковал и президент Виктор Янукович. Глава государства заявил, что документ не отвечает на вопрос, каким образом связать образование и рынок труда, и поручил господину Табачнику подать на рассмотрение в Раду новый проект закона (см. Ъ от 13 мая).
Как известно, первоначальный законопроект, в частности, классифицировал вузы по количеству студентов дневной формы обучения: университет — не менее 10 тыс., академия — 3 тыс., колледж — 1 тыс. Кроме того, в рамках финансовой автономии вузам предоставлялось право ежегодно пересматривать размер платы за контрактное обучение (см. Ъ от 11 ноября 2010 года). В новой версии документа вузы дифференцируются по количеству специальностей и по направлениям подготовки аспирантов и докторантов. Например, университетом может называться вуз, в котором готовят кадры по восьми направлениям образования, а степени доктора философии и доктора наук присваивают не менее чем по 12 научным специальностям.
В Минобразования убеждены, что финальная редакция документа существенно расширяет автономию вузов. "Им предоставляется право формировать штатное расписание, выбирать методы и средства обучения, самостоятельно распоряжаться доходом, полученным от предоставления платных услуг",— рассказал Ъ начальник отдела педагогического образования Минобразования Сергей Бондаренко.
Вместе с тем в доработанном законопроекте практически не учтены замечания президента Виктора Януковича. Некоторые члены экспертной группы убеждены, что в нем сохранились положения, сужающие права студентов. Так, президент Киево-Могилянской академии Сергей Квит заявил, что в новой версии не были учтены требования вуза: "Мы выступали против государственного контроля академической составляющей образования, но в новом законопроекте стандарты высшего образования по-прежнему утверждает Минобразования".
Член рабочей группы, представляющий интересы студенческих организаций, протестовавших против первой версии законопроекта, Антон Деликатный отметил, что в новой редакции документа сохранилась возможность менять стоимость контрактного обучения. "Согласно формулировке МОН размер платы устанавливается с учетом индекса инфляции и может меняться во время действия договора,— пояснил господин Деликатный.— Но любой договор заключается на определенный срок, например на семестр, а уже со следующего есть вероятность, что придется платить вдвое или втрое больше".