На выборах мэра Ярославля самовыдвиженец Евгений Урлашов с разгромным счетом победил единоросса Якова Якушева. Это стало возможным благодаря двум сотням наблюдателей-волонтеров, съездивших из Москвы в Ярославль исключительно за свой счет. В их числе была и корреспондент "Денег".
Горящий политический тур
Умрет ли гражданская активность в России после президентских выборов? Этот вопрос задавали себе многие. Ведь митинги уже поднадоели. В одной из волонтерских групп на Facebook обсуждалось участие столичных наблюдателей в контроле за осенними региональными выборами. Кто-то из волонтеров вдруг обнаружил, что до осени ждать необязательно: 1 апреля в Ярославле должен был состояться второй тур выборов мэра, в котором участвовали беспартийный Евгений Урлашов и единоросс Яков Якушев. Урлашов одержал победу в первом туре, но местные власти явно не теряли надежду провести своего кандидата — об этом говорит хотя бы тот факт, что Якушева за неделю до выборов назначили и. о. мэра.
Началось обсуждение "эпической вылазки" столичных наблюдателей в Ярославль. Подогрел интерес к этой теме бывший кандидат в президенты Михаил Прохоров. Ярославль, по его мнению, стал "горячей точкой" в борьбе за честные выборы. "Помимо президентских выборов в стране проходит еще и множество местных. И то, что творится вокруг них, требует не менее пристального внимания и активного участия,— написал Прохоров в своем блоге.— Нам нужны честные выборы не только раз в шесть лет. Нам вообще нужна честная политика. А наиболее актуальное в ней сейчас — это местные выборы. Туда переместился центр политической активности и туда направлено внимание общества. Именно на региональном уровне будут происходить главные изменения".
Несмотря на готовность штаба Прохорова обеспечить проезд наблюдателей из Москвы в Ярославль на автобусах, большинство людей туда поехали полностью за свой счет. "Фишка нашей поездки в Ярославль была как раз в том, что мы все разные, независимые, связанные друг с другом только желанием обеспечить прозрачность ярославских выборов",— вспоминает одна из координаторов выезда московских наблюдателей, сотрудница ювелирной компании Ольга Фейгина.
В специальной группе мы обсуждали, как добраться до Ярославля, где в нем переночевать и как получить документы, необходимые для наблюдения на выборах. Мне помогало удостоверение "Денег", основной массе наблюдателей документы согласился предоставить штаб Урлашова. В штабе Михаила Прохорова в Москве выдавали редакционные задания для "внештатных корреспондентов" от принадлежащих олигарху СМИ. Также партию редакционных заданий, позволяющих присутствовать на избирательном участке даже во время подсчета голосов, согласилась выдать "Новая газета".
В закрытой группе автомобилисты сообщали о свободных местах в своих машинах, местные жители предлагали "московскому десанту" помощь с размещением. За неделю до выборов стало понятно, что наша активность привлекла к ярославским выборам внимание международных СМИ. В город стали стекаться корреспонденты крупных зарубежных изданий, приехало даже японское телевидение.
Гражданские активисты намерены тщательно проверять, как новый мэр будет исполнять свои обещания
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ
200 руб. за голос
В итоге практически на каждом избирательном участке в Ярославле оказалось несколько наблюдателей. Мы с коллегой вошли в состав мобильной бригады — курсировали по Дзержинскому району по указаниям бригадира. Ходили слухи о том, что местные власти попытаются дискредитировать выборы с помощью массового вброса бюллетеней, чтобы признать их недействительными. В таком случае новое голосование состоялось бы лишь через полгода.
Конспирологические сценарии, впрочем, не подтвердились. На первом же избирательном участке, куда мы приехали рано утром, чтобы познакомиться с наблюдателями, мы столкнулись с банальным подкупом избирателей. Молодые люди, которые проводили на выходе с участка экзит-пол от имени Молодежного союза юристов, принимали от некоторых избирателей свернутые голубые талончики. Одна из избирательниц по ошибке дала свой талончик мне. На нем были указаны ее личные данные. Экзитпольщики отказались сообщить нам, с какой целью они собирают эти бумажки. Пришлось вызывать полицию. Их забрали в ОВД для дачи показаний, мы поехали следом. Пока мы общались в кабинете с дознавателем, ей позвонило начальство. Оказалось, что странные голубые талоны собирают почти возле каждого избирательного участка, и сотрудникам полиции пришлось снова поехать в рейд. Они разрешили нам с коллегой сопровождать их. На каждом из участков дознаватели брали показания у экзитпольщиков и у избирателей с голубыми талонами.
Вскоре ситуация прояснилась. Как рассказала дознавателю одна из избирательниц, за два дня до выборов ей позвонила некая женщина и предложила заключить интересный договор: стать "агитатором" за единоросса Якушева, сразу же получив на руки 200 руб., а в случае его победы на выборах — еще 300 руб. (особо оговаривалось, что в случае проигрыша кандидата возвращать выданные ранее 200 руб. не нужно). То есть у избирателей появлялась материальная заинтересованность проголосовать за данного кандидата. По словам одного из экзитпольщиков, деньги должны были выдавать в торговом центре "Северная звезда" в одном из спальных районов города. К вечеру журналисты узнали, что в этом торговом центре находится штаб Якушева. Как бы то ни было, голубые талоны не помогли кандидату от власти. Вечером журналисты вошли в штаб Урлашова под хлопки пробок из-под шампанского: он набрал почти 70% голосов. Его оппонент будто залег на дно — никаких брифингов по итогам выборов.
Не сотворили кумира
Обычные местные жители — прохожие, таксисты — не могли поверить в то, что мы действительно приехали в их город по собственной инициативе. Активность штаба Прохорова дала повод для пересудов: так вот, мол, кто стоит за независимым кандидатом.
Мой знакомый политтехнолог, работавший на думских выборах в одном из региональных штабов "Единой России", поспешил предположить, что выход Урлашова из правящей партии летом прошлого года и открытая конфронтация с властями — это такая специальная новая технология для привлечения к себе протестного электората и внимания федеральных СМИ. Эта технология, по мнению эксперта, наверняка будет использована на осенних выборах.
Возможно, он прав. Не исключено, что конфликт с властью — это действительно новая экономичная схема по привлечению сторонников. Накануне выборов в ярославскую полицию поступило заявление о том, что оба кандидата в мэры превысили установленный законом максимальный размер избирательного фонда — 7,2 млн руб. На момент сдачи этого номера в печать результаты проверки известны не были, но можно с уверенностью сказать, что никакая наружная реклама не помогла бы Урлашову одержать честную победу на выборах, если бы не тотальный контроль наблюдателей за ходом голосования, который кандидату как раз ничего не стоил.
Московских наблюдателей-волонтеров в Ярославль привела не любовь к оппозиционному кандидату, а приверженность честным выборам
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ
Возможно, нас "использовали". Но за внутреннюю мотивацию московских наблюдателей я могу ручаться: нам абсолютно все равно было, кто победит на выборах в чужом городе, нас волновала исключительно правильность проведения процедуры. Закон должен соблюдаться во всем: при проведении выборов, тендеров, при строительстве дорог. И везде — от Калининграда до Владивостока. Так что, если будет возможность, московские наблюдатели и в Анадырь полетят контролировать выборы. В ближайших планах, правда, всего лишь Подмосковье: 22 апреля выборы главы Яхромы.
Да и Ярославль вряд ли стоит оставлять без внимания. К концу дня голосования мы уже успели узнать от местных о том, что дефицит городского бюджета составляет порядка 3 млрд руб., а у Урлашова нет опыта государственного управления. За ужином участники "московского десанта" сошлись во мнении, что новый строптивый мэр вряд ли будет пользоваться поддержкой полпредства, через год он перестанет справляться со взятыми на себя обязательствами, итог — резкое падение рейтинга.
Урлашову от предыдущего мэра досталось незавидное наследство. Координатор проекта "РосЯма" Федор Езеев во время этой поездки наметанным глазом оценил качество дорожного покрытия в городе и по итогам написал развернутый отчет в своем блоге. В декабре ООО "Автодор" должно было сделать ремонт одной из улиц города за 27,7 млн руб. В глаза активисту бросились канавки, ямы и просевшие люки прямо на проезжей части и, разумеется, полное отсутствие разметки. При этом компания "Ярославльзаказчик" заключила договор на 605 тыс. руб., обязуясь "осуществлять строительный контроль" на указанной улице в течение трех лет гарантийного срока.
"Чиновники департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля настолько заняты или настолько некомпетентны, что не могут самостоятельно проверить качество выполненных строительных работ,— негодует Езеев.— И, несмотря на трехмиллиардный долг города, вынуждены платить деньги за контроль над дорожными строителями. У меня вопрос: кто будет контролировать работу контролеров? И за какие деньги?"
Стоит отметить, что в речи Урлашова довольно много общих мест: "поставлю преграду воровству", за счет чего "многие программы можно будет делать более качественно". Одно из главных его обещаний — отремонтировать наконец дороги. Наблюдатели пообещали приехать в город через полгода и проверить, как он справляется со своими обещаниями.