Власти США пообещали, что опубликованный 12 апреля «список Магнитского» не является окончательным и будет постоянно пополняться. Новые имена в документе появятся после «тщательной проверки информации о нарушениях прав человека в России». Одновременно Белый дом утвердил секретное приложение и ввел санкции против ряда высокопоставленных российских чиновников. Их имена не разглашаются, но уже известно, что въезд в США будет запрещен лидеру Чечни Рамзану Кадырову и некоторым представителям парламента РФ.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
В Вашингтоне не согласны с утверждениями о том, что администрация США пошла на уступки России, утвердив слишком мягкий вариант «списка Магнитского». «Это не одноразовая акция, — заверил высокопоставленный сотрудник Белого дома в ходе закрытого брифинга для журналистов. Закон обязывает нас вносить в этот документ новые имена по мере поступления и проверки информации».
Авторы закона, принятого конгрессом в конце прошлого года, настаивали на том, чтобы в итоговую версию документа были включены имена не менее 280 российских чиновников. В одном из вариантов списка, переданном в администрацию конгрессменом Джеймсом Магковерном, фигурировали имена главы СК РФ Александра Бастрыкина, генпрокурора Юрия Чайки, главы Мосгорсуда Ольги Егоровой, высокопоставленных сотрудников ФСБ, следователей различных силовых структур и судей московских районных и арбитражных судов.
По данным «Ъ», расширенный вариант списка поддержали не только правозащитные организации, но и представители спецслужб США. После консультаций, которые в соответствии с законом продолжались ровно 120 дней, администрация выбрала куда более «мягкий» вариант. В официальном приложении к закону № 112-208, которое было опубликовано на сайте министерства финансов США вечером в пятницу, перечислены имена 16 чиновников и представителей силовых структур, имевших непосредственное отношение к смерти аудитора фонда Hermitage Сергея Магнитского. Еще двое фигурантов списка, виновные, по мнению властей США, в «нарушении основополагающих прав человека», в России подозреваются в совершении уголовных преступлений.
Во время обсуждения «акта Магнитского» в конгрессе Белый дом неоднократно возражал против принятия закона, опасаясь, что это осложнит отношения с Москвой. Тем не менее, по словам источника «Ъ», близкого к администрации США, публикация сокращенного варианта списка объясняется только недостатком времени. «Согласно закону, финансовые санкции могут быть введены только в том случае если существуют веские доказательства виновности того или иного человека, но на проверку информации было отведено только 120 дней», — утверждает собеседник «Ъ».
По его словам, о том, что администрация «серьезно отнеслась к вопросу о соблюдении прав человека в России», свидетельствует и утверждение секретного дополнения к списку. По закону, администрация имеет право засекретить имена некоторых фигурантов «по соображениям национальной безопасности». Против них не будут вводиться финансовые санкции, так что речь идет только о запрете на въезд в США. Собеседник «Ъ» отказался назвать, кто из чиновников назван в документе, сообщив только, что «закрытый список в два раза короче основного».
Газета The New York Times считает, что администрация засекретила часть имен, опасаясь симметричных действий Москвы. По данным газеты, въезд в США будет запрещен лидеру Чечни Рамзана Кадырова, некоторым представителям парламента РФ и высокопоставленным чиновникам.
В конгрессе эти меры сочли недостаточными. По мнению сенатора Джона Маккейна, опубликованный список не отличается «жесткостью», и ставит под сомнение «работу по отстаиванию прав человека», которые все эти годы вели законодатели в США.
Не стали скрывать своего разочарования и авторы «закона Магнитского». Как отметил конгрессмен Джеймс Магковерн, в итоговом документе «оказалось больше пробелов, чем имен» виновников преступлений. Правда, он уточнил, что продолжает консультации с представителями администрации. «Меня заверили, что расследование будет продолжено», заявил конгрессмен.
Как сообщил «Ъ» инициатор законопроекта, глава фонда Hermitage Уильям Браудер, он считает опубликованный минфином список «лишь первым шагом в борьбе с коррупцией в России». «Это решение администрации создает уникальный прецедент, и свидетельствует о конце эпохи безнаказанности для чиновников в России», — отметил он. Предприниматель уверен, что работа над списком будет продолжена, и вслед за США подобные меры примут и европейские страны.