Вчера мировой суд Пресненского района оштрафовал в общей сложности на 400 тыс. руб. ассоциацию "Голос" за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента. Суд счел, что премия от Норвежского Хельсинкского комитета, которую присудили некоммерческой организации (НКО), является зарубежным финансированием, а разработка поправок к Избирательному кодексу — политической деятельностью. Фактически "Голос" стал первой организацией в РФ, оштрафованной за нарушение закона об НКО.
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Вячеслав Прокофьев / купить фото
Против ассоциации "Голос" было возбуждено сразу два административных дела: в отношении организации как юридического лица и непосредственно против главы НКО Лилии Шибановой. Оба дела были возбуждены по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса об административных правонарушениях (нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента).
Как сообщал "Ъ" 10 апреля, в рамках начатой в феврале массовой проверки НКО сотрудники Минюста установили, что деятельность "Голоса" имеет признаки политической, так как НКО "лоббирует принятие нового Избирательного кодекса", получает зарубежное финансирование и потому должна зарегистрироваться в качестве иностранного агента. Зарубежным грантом в ведомстве сочли премию имени Андрея Сахарова в размере €50 тыс., которую организации присудил Норвежский Хельсинкский комитет "за пропаганду демократических ценностей" в 2012 году.
Адвокат "Голоса" Рамиль Ахметгалиев пытался разъяснить суду, что руководство "Голоса" отказалось от получения премии именно из-за нежелания быть признанным иностранным агентом. "По Гражданскому кодексу дарение денежных средств от юридического лица должно заключаться письменно или такая сделка ничтожна. Закон прямо указывает, что такая сделка не влечет юридических последствий с момента перечисления средств",— добавил он. Разработку нового кодекса господин Ахметгалиев также не считает политической деятельностью. "Ассоциация "Голос" никогда не поддерживала определенные партии, ее деятельность направлена исключительно на интересы граждан",— говорит он.
Однако суд эти доводы не убедили. В итоге "Голос" как юридическое лицо был оштрафован на 300 тыс. руб., а госпожа Шибанова — на 100 тыс. руб. Таким образом, "Голос" стал первой организацией, к которой были применены санкции за нарушение нового закона об НКО.
Как заявил "Ъ" заместитель директора "Голоса" Григорий Мельконьянц, представители организации до последнего надеялись, что суд примет их сторону. "Если с политической деятельностью все очень тонко, то с финансированием очевидно: мы не брали эти деньги и ни копейки не потратили. Создан прецедент, что теперь против любой НКО можно устроить провокацию, переведя на ее счет средства из-за рубежа",— сказал он. По словам господина Мельконьянца, "Голос" планирует обжаловать вчерашнее решение в Конституционном суде. "Мы раздражали власти, а теперь они получили возможность нас глобально дискредитировать",— добавил он. С ним согласился политолог Алексей Макаркин: ""Голос" стал мишенью именно из-за желания властей отомстить за наблюдение на выборах 2011 года, а после того как к ним приклеят ярлык "иностранный агент", работать организации будет гораздо сложнее".
"Рад, что закон наконец стал работать. Надеюсь, это заставит остальные организации задуматься и не доводить дело до штрафов",— заявил "Ъ" соавтор закона об НКО, депутат Госдумы Александр Сидякин. "Я видел договор между НКО и Норвежским Хельсинкским комитетом, в котором организация обязуется вербовать депутатов для принятия Избирательного кодекса",— заявил он. Впрочем, показать данный договор депутат отказался, пояснив, что у него "на руках этой бумаги нет". В свою очередь, господин Мельконьянц заявил, что "Голос" никогда не подписывал договоров с норвежскими организациями, а слова господина Сидякина назвал "полнейшим враньем и бредом".