Рынок кредитных союзов ожидают масштабные изменения. Регулятор подготовил законопроект, который позволит ввести обязательную для всех систему гарантирования вкладов, упростит лицензионные условия и внедрит институт саморегулирования. Вопреки инициативам Нацбанка, документ оставляет кредитным союзам возможность выбирать, становиться кооперативными банками или нет.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Нацкомиссия, осуществляющая регулирование в сфере рынков финансовых услуг вчера обнародовала на своем сайте проект реформирования системы кредитной кооперации. Законопроект противоречит инициативе Нацбанка по превращению всех кредитных союзов (КС) в кооперативные банки (об этой инициативе — см. "Ъ" от 11 сентября 2012 года). Вместо этого предлагается, чтобы КС, чей депозитный портфель превысил 50 млн грн, либо уменьшил его в течение года, либо трансформировался в банк. Получить лицензию кооперативному банку будет значительно проще, чем обычному: требования к уставному капиталу для них предлагается снизить с 120 млн грн, до 12 млн грн. По словам президента Всеукраинской ассоциации кредитных союзов Виктории Волковской, этому требованию соответствуют не более пяти КС. "Таким образом, будут сняты спекуляции вокруг того, что союзы, которые хотят привлекать депозиты, должны будут превратиться в банки",— отметил глава правления объединения КС "Программа защиты вкладов" Иван Вишневский.
Предложено также изменить требования к получению лицензии КС. Обязательным условием для этого станет членство в саморегулируемых организациях (СРО), которые получат функции как по контролю над деятельностью КС, так и по проведению мер по их финансовому оздоровлению. После того как регулятор установит требования к будущим СРО, такой статус смогут получить всеукраинские ассоциации.
Следующее изменение касается внедрения единой системы гарантирования вкладов союзов. Эту функцию будет выполнять специально созданный фонд, участвовать в котором должны все КС. Администрировать фонд планируется поручить специально созданному учреждению, устав которого будет утверждаться Нацкомфинуслуг.
Документ также предлагает объединить в одну лицензии на привлечение депозитов и выдачу кредитов. Более того, такая лицензия будет бессрочной, тогда как сейчас ее действие ограничено тремя годами. В то же время Нацкомфинслуг сможет лишить КС лицензии только после того, как союз выполнит все взятые на себя обязательства. Последняя инициатива вызвала замечания участников рынка. Виктория Волковская отмечает, что лишение лицензии проблемного КС выводит учреждение из-под надзора комиссии, тем самым лишая вкладчиков шансов на возврат средств.