Вчера Верховная рада назначила по своей квоте троих членов Высшего совета юстиции, в том числе действующего главу Минюста Александра Лавриновича. Чтобы не сорвать заседание, парламенту пришлось отложить вопрос кадровых ротаций в Центризбиркоме в связи с требованием оппозиции сначала реформировать этот орган. Оппозиция также провалила голосование за проект сметы Верховной рады на 2013 год, потребовав принять закон об отмене льгот народных депутатов.
Связь с парламентским большинством помогла Владимиру Колесниченко (в центре) и Виталию Кузьмишину (справа) попасть в ВСЮ
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Пленарное заседание Верховной рады началось с обсуждения последних событий во Врадиевке Николаевской области, где сотрудники милиции оказались причастными к изнасилованию и избиению местной жительницы. Инцидент вызвал возмущение оппозиции, потребовавшей немедленно заслушать в сессионном зале министра внутренних дел Виталия Захарченко (подробнее см. стр. 1, 3).
В повестке дня заседания значилось несколько конфликтных вопросов, рассмотрение которых могло заблокировать работу Рады. В частности, по вопросу кадровых ротаций в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) пришлось проводить закрытые консультации в кабинете председателя Верховной рады Владимира Рыбака. В результате обсуждения народные депутаты не стали рассматривать прекращение полномочий председателя ЦИК Владимира Шаповала в связи с достижением пенсионного возраста и назначение новым членом комиссии директора Института законодательства Верховной рады Александра Копыленко. Рассмотрение соответствующих документов по требованию оппозиции отложили до принятия в новой редакции закона "О Центральной избирательной комиссии".
Для подготовки закона оппозиция предложила создать временную специальную комиссию (ВСК) по вопросам совершенствования избирательного законодательства, в частности закона о местных выборах, а также о выборах президента и Верховной рады.
— В сентябре эти вопросы должны быть проголосованы как законопроекты, согласованные всеми фракциями. ЦИК должен быть сформирован по принципу паритета между оппозицией и властью,— заявил с трибуны лидер фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк, добавив, что в оппозиции ожидают решения по поводу создания ВСК от большинства и президента.
Не меньший резонанс вызвало назначение членов Высшего совета юстиции (ВСЮ) по парламентской квоте. Как известно, на три вакантных места в Раду было внесено пять кандидатур. Комитет по вопросам верховенства права и правосудия поддержал всех: бывшего главу ВСЮ Владимира Колесниченко, председателя Винницкого апелляционного административного суда Виталия Кузьмишина, министра юстиции Александра Лавриновича, защитника Юлии Тимошенко Сергея Власенко и народного депутата Олега Махницкого ("Свобода").
В "Батькивщине", УДАРе и "Свободе" заявили, что намерены поддерживать только Олега Махницкого и Сергея Власенко, "поскольку оппозиция должна иметь контрольные функции в ВСЮ". Впрочем, народный депутат Валерий Писаренко (Партия регионов) поспешил возразить коллегам. "Согласно требованиям Венецианской комиссии, двое из троих членов ВСЮ, которые назначаются по квоте парламента, должны быть профессиональными судьями. Нам необходимо отойти от политических персон, нам нужны не депутаты, а профессиональные судьи",— заявил он.
Вопросы у оппозиции вызвала кандидатура господина Лавриновича, который уже входит в совет по должности.
— Он уже является членом ВСЮ как министр юстиции. Значит, чтобы стать повторно членом совета, ему нужно подать в отставку,— возмутился народный депутат Игорь Швайка ("Свобода").
Следует отметить, что наиболее острые вопросы повестки дня Рада отложила на вечер. Во время утреннего заседания парламент сконцентрировался на организации своей непосредственной деятельности. Как и ожидалось, чтобы избежать проведения внеочередной сессии, народные депутаты решили продлить оставшиеся заседания текущей пленарной недели до рассмотрения всех вопросов повестки. Кроме того, было решено провести дополнительное заседание вечером в среду.
Помимо этого, Рада одобрила календарный план проведения третьей сессии Верховной рады VII созыва, которая должна начаться 3 сентября и завершиться 17 января 2014 года. Документ предусматривает для пленарных заседаний 9 недель, для работы в комитетах, комиссиях и фракциях — 7 недель, для работы народных депутатов с избирателями — 4 недели и проведение 9 часов вопросов к правительству.
Критику оппозиции вызвал проект постановления о смете Верховной рады на 2013 год. Напомним, документ предусматривал увеличение бюджетных назначений на нужды парламента на 95,1 млн грн (см. "Ъ" от 19 апреля).
— Сессионный зал не может рассматривать законопроект, который не видел никто, кроме членов регламентного комитета,— заявил народный депутат Андрей Пышный ("Батькивщина").
— Сначала нужно рассмотреть законопроект об отмене льгот народных депутатов, а потом переделывать проект сметы,— возмутился в свою очередь народный депутат Виктор Пинзенык (УДАР).
В результате документ не был поддержан ни одной оппозиционной фракцией, и его отправили на доработку в профильный комитет.
К процессу голосования за кандидатуры членов ВСЮ Рада перешла вечером около 17.00. Процедура заняла более трех часов. В результате членами совета по парламентской квоте стали Владимир Колесниченко, Виталий Кузьмишин и Александр Лавринович. Народный депутат, член счетной комиссии Андрей Пинчук (Партия регионов) сообщил, что за господина Колесниченко проголосовали 309 депутатов, за господина Кузьмишина — 244, а за господина Лавриновича — 238.