В Страсбурге вчера открылась осенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Одним из ее главных событий станет сегодняшнее выступление спикера Госдумы Сергея Нарышкина — первое за 17 лет членства РФ в Совете Европы. Глава парламента попытается убедить евродепутатов, что РФ выполнила взятые на себя обязательства и больше не нуждается в наблюдении. С подробностями из Страсбурга — корреспондент "Ъ" МАРИЯ ЕФИМОВА.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Спикер Госдумы должен был посетить Страсбург еще в октябре 2012 года, когда ПАСЕ голосовала за первый за семь лет обзорный доклад по РФ, критикующий российские власти за усиление авторитаризма и давление на гражданское общество. Но визит был сорван из-за инициативы передать мониторинг РФ на уровень исполнительной власти — в комитет министров Совета Европы (СЕ), чему не подвергалось ни одно входящее в совет государство. Хотя большинство евродепутатов выступили против инициативы, Россия обвинила ПАСЕ в дискриминации.
Как признал "Ъ" источник в секретариате СЕ, за минувший год отношения с РФ заметно потеплели: запущены совместные программы (в частности, в Чечне), открылся новый офис информационного центра СЕ в Москве. Новый же доклад по РФ, способный вызвать очередное охлаждение, будет готов лишь через два года. По данным "Ъ", в своем выступлении спикер Госдумы будет настаивать на том, что Россия больше не нуждается в таких докладах. В его речи РФ будет представлена "как передовая часть Европы", выполнившая обязательства соответствовать европейским стандартам, взятые в 1996 году.
Впрочем, как сообщил "Ъ" докладчик по России Андреас Гросс, вопрос о выводе РФ из-под мониторинга будет рассматриваться в ближайшие три года — сейчас же большинство депутатов едва ли согласятся с этим. "Пока в России идут такие процессы, как "болотное дело", и пока российские депутаты голосуют все как один по указаниям, говорить о соблюдении в РФ прав человека и демократии преждевременно",— заявил "Ъ" член литовской делегации Эмануэлис Зингерис. А эстонский парламентарий Кристийна Оюланд назвала предстоящее выступление российского спикера "официальной риторикой, прикрывающей отсутствие правосудия, коррупцию и притеснение свобод". Она убеждена, что господину Нарышкину не избежать вопросов о дискриминации людей нетрадиционной ориентации, законе об иностранных агентах и деле Pussy Riot.
В свою очередь, в делегации РФ считают, что Старая Европа и недавно переведенные в режим постмониторинга прибалтийские страны выступают по отношению к России в качестве учителей, в то время как сами имеют немало проблем с правами человека. По данным "Ъ", Сергей Нарышкин намерен сегодня предложить ПАСЕ в корне изменить сам подход к процедурам мониторинга. Доклады по отдельным темам, а не странам могли бы уравнять в правах и статусе всех членов Совета Европы, считают в Москве.
Россия намерена проявить активность и по другим темам в рамках нынешней сессии. Например, на срочных дебатах по Сирии в четверг. Как заверяют депутаты, руководство ассамблеи высоко оценивает инициативу РФ взять под контроль сирийское химоружие и недавнюю резолюцию СБ ООН, позволившие избежать военного вмешательства извне в Сирии. Кроме того, российские депутаты намерены выступить с инициативой о назначении докладчика по нарушениям прав человека в европейских странах, спецслужбы которых передавали США персональные данные своих граждан.