Самарская губернская дума направила в Госдуму законопроект, исключающий аборты без медицинских показаний из процедур, оплачиваемых полисом ОМС. Инициативу, предложенную местным депутатом Дмитрием Сивиркиным, поддержал митрополит Самарский и Сызранский Сергий. При этом омбудсмен Самарской области считает, что законопроект противоречит Конституции РФ.
Фото: Эдди Опп, Коммерсантъ / купить фото
Большинство депутатов Самарской губернской думы на пленарном заседании 22 октября поддержали инициативу Дмитрия Сивиркина о запрете проведения абортов без медицинских показаний за счет средств ОМС. Парламентарии приняли решение выйти с такой законодательной инициативой в Государственную думу РФ. Законопроектом предлагается изложить в новой редакции закона «Об обязательном медицинском страховании» (ОМС), добавив к абортам уточнение «в случае их производства исключительно по медицинским показаниям». Сам Дмитрий Сивиркин в беседе с “Ъ” подчеркнул, что таким образом хочет исключить возможность женщины сделать «аборт по требованию при сроке до 12 недель за казенный счет, за счет государства». Господин Сивиркин объяснял свою инициативу тем, что не желает как человек верующий «участвовать в детоубийстве», платя налоги. «Это первый шаг к тому, чтобы объяснить этим заблудшим девушкам, что наше государство имеет определенную нравственную позицию на этот счет, что оно не хочет убивать своих граждан. Если женщина хочет сделать аборт, то пусть идет до конца в этом своем моральном падении и заплатит за него сама»,— подчеркивает господин Сивиркин. При этом он пояснил, что эта инициатива не касается тех норм федерального законодательства, которые дают женщине право на бесплатный аборт в случае совершения над ней насилия. Несовершеннолетние также смогут получить право на бесплатный аборт.
Примечательно, что изначально многие собеседники “Ъ” высказывались против этой инициативы. На профильном комитете против изначально проголосовал депутат Геннадий Котельников. Однако, по его словам, после он проголосовал за. «Количество абортов должно уменьшаться, потому что аборт — это сложное оперативное вмешательство, рискованное, наносящее вред здоровью, не совпадает с той высокой миссией, которую несет врачебная специальность. Но если мы жестко будем проводить эту политику, то это может привести к увеличению количества “левых” абортов. Кроме того, я не думаю, что это приведет к серьезным позитивным изменениям и сильно изменит ситуацию»,— поделился господин Котельников своей точкой зрения.
Против законодательной инициативы Дмитрия Сивиркина сразу выступила уполномоченная по правам человека в Самарской области Ирина Скупова. «Законопроект, по моему мнению, не может быть поддержан в силу противоречия предлагаемой запретительной нормы Конституции РФ и правам человека»,— подчеркивает омбудсмен.
Свое мнение в том числе высказал митрополит Самарский и Сызранский Сергий. В своем письме на имя председателя Самарской губдумы Виктора Сазонова (копия имеется в распоряжении “Ъ”) он попросил депутатов поддержать инициативу господина Сивиркина.
Отметим, что против принятия законопроекта выступали и в региональном министерстве социально-демографической и семейной политики. «Каждая законодательная инициатива должна иметь в первую очередь обоснование проблемы. Внесение изменений в федеральный закон повлечет, на наш взгляд, увеличение числа абортов»,— говорила замминистра социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Сидухина. По данным регионального министерства здравоохранения, количество абортов в Самарской области сокращается. Так, если в 2007 году показатель абортов составлял 29 на 1 тыс. женщин фертильного возраста, то в 2012 году — 22.
Но в итоге инициатива все же была поддержана большинством депутатов. Лидер регионального отделения ЛДПР, зампредседателя губдумы Михаил Белоусов рассказал, что во время обсуждения вопроса на фракции все были за эту инициативу. «Я голосовал за, и это связано с тем, что все-таки мы сейчас не лишаем женщин права делать аборты, мы не финансируем аборты за счет государства. Если женщина приняла такое решение для себя, она должна нести за это ответственность. С моральной точки зрения аборт — это смерть сформировавшегося человека, я как человек православный против абортов»,— подчеркнул господин Белоусов.
Фракции КПРФ и «Единой России» губдумы решили, что голосовать каждый из депутатов будет исходя из своего личного мнения и убеждений. При этом голосование было анонимным, и далеко не все депутаты готовы рассказать о своей позиции и о том, как они голосовали. Однако, по информации “Ъ”, против выступили несколько депутатов «Единой России», в том числе Галина Светкина (сама она от комментариев отказалась) и Андрей Кислов. Господин Кислов заявил “Ъ”, что свою точку зрения хотел бы оставить при себе, но отметил: «Я считаю инициативу Дмитрия Сивиркина сыроватой».
Депутаты Госдумы от Самарской области, которым еще предстоит ознакомиться с законодательной инициативой Дмитрия Сивиркина, также заявили о том, что не являются сторонниками абортов. Так, депутат Госдумы Александр Хинштейн в беседе с “Ъ” отметил, что пока воздержался бы от оценок, потому что нужно изучить сам документ, услышать позицию профильного комитета Госдумы и правительства РФ. «Я не сторонник абортов, но в то же время я хорошо понимаю последствия запрета на аборты, поскольку страна уже проходила через это. Вопрос в том, насколько мы сейчас к этому готовы»,— пояснил господин Хинштейн.
Депутат Госдумы Михаил Дегтярев заявил “Ъ”: «Я категорически против абортов без медицинских показаний. Вопрос лишения жизни человека не может лежать в плоскости “можно или нельзя”. Считаю все рассуждения о правах убивать потомство, сослагательное наклонение о якобы будущих неблагополучных детях верхом эгоизма и морального упадка. Борцы за права без обязанностей лучше пусть поддерживают законопроекты о повышении детских пособий. В Госдуме будет жаркая дискуссия, я готов стать докладчиком от Самарской губернской думы».