В Госдуму внесен законопроект, который предлагает устанавливать квоты на иностранных работников исходя из количества безработных в субъекте РФ. По мнению депутатов, это стимулирует работодателей использовать местные ресурсы. А чиновники рассматривают возможность вообще отказаться от квот. Им на смену ФМС готовит систему лимитов на привлечение иностранцев для различных отраслей. Все эти подходы не решают проблему нелегальной миграции, скептичны эксперты.
Фото: Василий Максимов, Коммерсантъ / купить фото
Два депутата Госдумы — Алексей Журавлев от "Единой России" и Сергей Жигарев от ЛДПР — предлагают ввести новое понятие "индикатор нехватки собственных трудовых ресурсов субъекта РФ". Рассчитываться он будет как "соотношение потребности в работниках хозяйствующих субъектов и числа граждан, признанных безработными и имеющих опыт трудовой деятельности", на основании данных Росстата для каждого региона. По словам авторов документа, индикатор "предназначен для балансировки соотношения иностранных работников и коренных жителей субъектов РФ", он даст возможность "стимулировать использование работодателями местных трудовых ресурсов, позволит сократить социальную напряженность в отдельных сферах экономической деятельности и активизировать межрегиональную трудовую миграцию".
За последнее время это далеко не первое предложение по изменению механизма квотирования. Так, общественный омбудсмен по вопросам миграции и трудовых отношений Антон Степанов сообщил вчера, что ФМС подготовила поправки в закон о правовом положении иностранных граждан в РФ, которые вводят вместо существующих квот лимиты по найму работников для различных отраслей (подробнее см. материал на стр. 3). Их общий размер будет устанавливать правительство, а в пределах этого диапазона региональные власти определят нужную долю иностранцев для конкретной сферы. Доли должны быть гибкими и меняться вместе с потребностями рынка, пояснил Степанов. Квоты не выполняются и "являются коррупционной кормушкой для посредников", поддержал идею их замены отраслевыми лимитами российский бизнес-омбудсмен Борис Титов. Кроме того, ФМС намерена поддержать административные меры финансовыми. Как сообщал "Ъ", ведомство разработало поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми размер госпошлины, взимаемой с юридических лиц за привлечение мигрантов, может быть увеличен в два раза.
Впрочем, согласно докладу Центра социально-трудовых прав и Центра этнополитических и региональных исследований, организационные меры большого влияния на ситуацию с мигрантами не окажут. Проблема заключается в нелегальных рабочих, численность которых превышает официальные квоты в разы.