Сегодня в Киеве открылась внеочередная сессия Верховной рады, на которой депутаты проголосовали по отмене принятых 16 января законов, ужесточающих наказание за клевету, экстремизм и участие в массовых акциях. Голосами 361 парламентария при необходимых 226 были отменены 9 из 12 «антипротестных законов». Началось же заседание с новости об отставке премьер-министра Украины Николая Азарова, который написал заявление «с целью создать дополнительные возможности для общественно-политического компромисса». Этот шаг стал первой серьезной уступкой украинских властей оппозиции.
Фото: Коммерсантъ / Андрей Мосиенко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Владислав Содель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Владислав Содель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Владислав Содель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Владислав Содель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Владислав Содель / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Владислав Содель / купить фото
20:00. Николай Азаров после отставки с должности премьер-министра Украины будет заниматься развитием Партии регионов.
«В свое время я был одним из создателей Партии регионов. Это большая и ответственная партия. В ней огромное количество честных и замечательных людей. Находясь на посту премьер-министра, я не имел возможности в полной мере выполнять обязанности председателя партии. Надеюсь, что мои знания и опыт помогут развитию этой важной политической силы Украины. Партия Регионов всегда была, есть и будет стабилизирующей силой, нацеленной на модернизацию страны. И я буду отдавать этому все свои силы»,— написал господин Азаров в своем аккаунте в Facebook.
19:49. Лидер оппозиционной фракции УДАР Виталий Кличко заявил, что новое правительство должно быть сформировано в ближайшее время, но не считает возможной работу в нем представителей своей политической силы. «По закону это 60 дней (срок, допустимый для исполнения обязанностей членов правительства). Но я уверен в том, что кабинет министров должен измениться в ближайшее время»,— передает его слова «Интерфакс-Украина». При этом господин Кличко подчеркнул, что не станет входить в правительство при президенте Викторе Януковиче: «Я не вижу, что представители партии УДАР будут работать в составе этого правительства».
19:04. Лидер оппозиционной партии «Свобода» Олег Тягнибок заявил, что закон об амнистии, как ожидается, будет рассматриваться в Верховной раде завтра. «Мы договорились провести завтра голосование по закону об амнистии. Власть предлагает закон "Об амнистии" с условиями отсрочки, которые нас не устраивают. Мы предлагаем принять закон без каких-либо условий, что не устраивает власть»,— сообщил господин Тягнибок.
19:01. Внеочередное заседание Верховной рады будет продолжено в среду, 29 января, в 11:00 по киевскому времени (13:00 мск). За это проголосовали 368 депутатов из 401, сообщил спикер Верховной рады Владимир Рыбак.
«Переговоры продолжаются. Они непростые и очень непростой вопрос амнистии. Мы нашли взаимопонимание между оппозицией и большинством, однако есть еще некоторые вопросы, по которым нужно найти полное согласие»,— сказал господин Рыбак.
18:58. Депутатам от оппозиции и власти сегодня не удалось согласовать редакцию проекта закона об амнистии.
18:34. Обязанности премьер-министра Украины согласно закону «О кабинете министров Украины» будет исполнять первый вице-премьер Сергей Арбузов, заявил агентству «Интерфакс-Украина» пресс-секретарь экс-премьера Украины Николая Азарова Виталий Лукьяненко.
«Президент поручил кабмину продолжать выполнять свои полномочия до начала работы нового правительства. Это означает, что в соответствии с законом "О Кабинете министров Украина", обязанности премьер-министра будет исполнять первый вице-премьер»,— сказал господин Лукьяненко.
18:30. Решения Верховной Радой об отмене законов от 16 января вместе с отставкой премьер-министра создают достаточную основу для компромисса и завершения кризиса на Украине, заявил в своем видеообращении подавший в отставку премьер Украины Николай Азаров.
18:26. Сделка по покупке российским правительством евробондов Украины не имеет формальных ограничений, связанных с политической ситуацией в стране и отставкой правительства, рассказали агентству «Прайм» два источника, знакомые с ситуацией.
18:22. Лидер оппозиционной парламентской фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк заявил, что пока воздерживается от комментариев по перспективам своей работы в правительстве. «Я сейчас даже не веду об этом дискуссию»,— заявил он ИТАР-ТАСС.
18:14. «Информацию об отставке Азарова публика на Майдане восприняла с ликованием»
Корреспондент «Ъ FM» Петр Пархоменко из Киева: «Я бы сказал, что публика на Майдане восприняла отставку Азарова с ликованием. Однако со сцены говорили о том, что это результат, это достижение, но этого недостаточно, и даже амнистия, по словам ораторов, не является их конечной целью. Они лишь говорят, что это все свидетельствует о том, что Майдан — это сила и действительно люди, которые выходят на улицу, которые способны добиваться своего». Читайте подробнее
18:08. Нового премьер-министра будет назначать президент с согласия более чем половины от конституционного состава Верховной рады Украины. Ранее глава украинского государства в ходе переговоров с оппозицией предложил лидеру оппозиционной парламентской фракции «Батькивщина» Арсению Яценюку возглавить правительство, но тот отказался от этого предложения.
17:51. Виктор Янукович поручил кабинету министров продолжать работу до формирования нового правительства.
«Таким образом, все действующие члены кабинета министров Украины продолжают работать на должностях и осуществлять возложенные на них полномочия до освобождения от должностей в установленном конституцией Украины порядке»,— говорится в сообщении президента.
17:47. Президент Украины Виктор Янукович принял отставку премьер-министра Николая Азарова.
«Президент Украины принял отставку премьер-министра Украины Азарова Николая Яновича, удовлетворив его заявление об отставке»,— говорится в указе главы государства.
17:36. Заместитель главы парламентской фракции правящей Партии регионов (ПР) Сергей Тигипко считает, что президент Виктор Янукович должен принять отставку премьер-министра Николая Азарова, который является главой ПР.
17:00.«Можно сказать, что решение в Раде было принято почти единогласно»
Корреспондент «Ъ FM» Петр Пархоменко из Киева: «Пока все спокойно, никаких конфликтов не происходит. Такое затишье в некотором смысле. Я полагаю, что сейчас все действительно следят за тем, что происходит в Верховной раде, потому что это действительно ключевое событие. Думаю, отмена этих законов несколько разрядит ситуацию все-таки». Читайте подробнее
16:20. По инициативе украинской стороны во вторник состоялся телефонный разговор премьер-министра России Дмитрия Медведева с Николаем Азаровым, подавшим в отставку с поста главы украинского правительства.
«Азаров сообщил о своем решении уйти в отставку и поблагодарил за совместную работу. В свою очередь Дмитрий Медведев отметил, что в России внимательно следят за тем, как разворачиваются события на Украине, и надеются, что политический кризис в этой стране разрешится»,— сообщила пресс-секретарь российского премьера Наталья Тимакова.
16:17. Лидер партии «Свобода» Олег Тягнибок заявил, что власть настаивает на вступлении в силу закона об амнистии после выполнения протестующими ряда условий, в частности освобождения занятых помещений, переговоры сторон в парламенте продолжаются. «Власть настаивает на том, чтобы в этот закон были введены так называемые отсрочиваемые условия, то есть они предлагают амнистию запустить, и закон этот должен вступить в силу только после того, когда будут выполнены определенные условия протестующими, то есть освобождение административных зданий, обеспечение проезда по автомагистралям, разбор малых архитектурных форм (палаток и прочего), ну и много других условий, которые они ставят перед нами»,— передает слова господина Тягнибока «Интерфакс-Украина». «В том числе, они предлагают установить 15-дневный срок, в течение которого митингующие должны покинуть Майдан. Тогда, с этого времени вступит закон об амнистии»,— добавил лидер «Свободы». По его словам, оппозиция настаивает на безусловном введении в действие закона об амнистии.
Олег Тягнибок сообщил, что во время переговоров стороны сошлись на том, что если будет договоренность по принятию закона об амнистии и он будет голосоваться в парламенте, последует «немедленная реакция генерального прокурора»: «Он начнет юридический процесс представления судьям ходатайств относительно изменения меры пресечения протестующим».
По словам оппозиционера, переговорный процесс по данному вопросу продолжается.
15:58. Тем временем рабочие начали разбирать баррикаду из бетонных блоков, созданную в ночь на вторник в центре Киева на углу улиц Институтской и Шелковичной, сообщает «Украинская правда». В связи с возведением баррикады утром во вторник работала только одна дорожная полоса, движение регулировали сотрудники ГАИ. Пока неизвестно, кто возвел эту баррикаду.
15:54. Оппозиционная партия УДАР будет настаивать на том, чтобы Верховная рада рассмотрела вопрос о недоверии правительству Николая Азарова. «Премьер подал прошение об отставке, но неизвестно, подпишет ли президент отставку или нет. А после того, как парламент сможет проголосовать за отставку правительства, тогда у этого правительства никаких шансов»,— сказал лидер УДАРа Виталий Кличко.
15:42. «Большинство намерено стоять, пока не будут объявлены досрочные президентские выборы»
Специальный корреспондент «Ъ» Илья Барабанов в эфире «Ъ FM» из Киева: «Еще позавчера было анонсировано переформатирование правительства, Янукович предложил свой пакет оппозиции. Поэтому отставка правительства была абсолютно ожидаемым шагом. Весь вопрос был в том, согласятся ли лидеры оппозиции возглавить новый кабинет министров или нет. И важно понимать, что для большинства людей, которые стоят на Майдане уже больше двух месяцев, отставка правительства уже не является тем фактором, который позволит успокоить площадь. Большинство намерено стоять до того момента, пока не будут объявлены досрочные президентские выборы. Очевидно, что консенсуса по этому поводу между оппозицией и властью пока нет». Читайте подробнее
15:23. Арсений Яценюк призвал Виктора Януковича подписать принятые сегодня Верховной радой законы: «Очень важно, что были отменены законы, принятые с применением недемократической процедуры, а остались в силе и были переголосованы законы, которые не несли в себе репрессивной составляющей».
15:20. После перерыва Рада рассмотрит законопроект о создании специальной комиссии по изменению конституции. «Мы готовим соответствующий законопроект, которым предлагаем создать специальную комиссию по внесению изменений в конституцию»,— сказал глава фракции партии «Баткивщина» Арсений Яценюк.
15:03. Председатель Верховной рады Владимир Рыбак объявил перерыв до 16:00 по местному времени (18:00 мск).
15:02. Верховная рада включила в повестку дня внеочередного заседания рассмотрение законопроекта об амнистии, что является частью договоренностей, достигнутых между руководством страны и оппозицией. «За» проголосовали 396 народных депутатов из 413.
14:59. На встрече лидеров фракций в кабинете спикера Верховной Рады вопрос о правительстве не рассматривался. «Верховная рада по закону не имеет права рассматривать вопрос об отставке правительства на внеочередной сессии,— сказал ИТАР ТАСС депутат парламента от фракции Партии регионов Вячеслав Лукьяненко.—Поэтому, скорее всего, вопрос о правительстве будет рассмотрен на открытии очередной сессии Верховной рады 4 февраля».
14:51. Вместо отмененных Верховная рада приняла четыре новых закона. Это решение поддержали 257 из 412 депутатов.
«О внесении изменения в ст.197 Налогового кодекса Украины об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость операций по ввозу на таможенную территорию Украины природного газа», «О внесении изменения в закон Украины "О бесплатной правовой помощи" об отсрочке вступления в силу положений п.6 раздела VI "Заключительные и переходные положения», «О внесении изменения в Уголовный кодекс Украины об ответственности за отрицание или оправдание преступлений фашизма» и «О внесении изменения в ст.297 Уголовного кодекса Украины об ответственности за осквернение или разрушение памятников, построенных в память боровшихся против нацизма в годы Второй мировой войны — советских воинов-освободителей, участников партизанского движения, подпольщиков, жертв нацистских преследований, а также воинов-интернационалистов и миротворцев».
14:41. Голосованием депутатов Верховной рады отменены 9 из 12 законов, принятых 16 января. За отмену законов проголосовал 361 парламентарий при необходимых 226 голосах.
За отмену: Партия регионов — 167, «Батькивщина» — 81, УДАР — 39, «Свобода» — 35, КПУ — 0, внефракционные – 39.
14:37. Верховная рада Украины возобновила работу после завершения консультаций спикера Владимира Рыбака с руководителями фракций.
14:35. «Президент примет отставку (Николая Азарова) только тогда, когда убедится, что в парламенте есть новая кандидатура»,— депутат от Партии регионов Владимир Олейник.
14:31. Председатель комитета Европарламента по иностранным делам Элмар Брок прибыл в Верховную раду Украины. Как передает «Интерфакс-Украина», европарламентарий, прибыв в парламент, собравшийся на внеочередной сессии, направился в сессионный зал.
14:30. Представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Евроне (ОБСЕ) по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович приветствует договоренность между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами украинской оппозиции об отмене "противоречивого законодательства от 16 января", в которых содержатся положения, ограничивающие свободу СМИ. «Это важный шаг. Я искренне надеюсь, что Верховная рада отменит регрессивные положения, касающиеся свободы СМИ. Как я уже говорила, эти положения могут привести к непропорциональному ограничению свободы СМИ, что может подавить дискуссию и дух несогласных мнений на Украине»,— заявила госпожа Миятович.
14:28. По словам лидера партии «Свобода» Олега Тягнибока, по четырем законам, принятым 16 января, власть настаивает на повторном голосовании: «То есть, уже подтверждение законным путем — по газу, два так называемых "фашистских" закона и закон о правовой помощи". «"Свобода" не будет голосовать за пакет-подтверждение, исходя из того, что те законопроекты не соответствуют юридическим нормам»,— заявил господин Тягнибок.
14:24. «Отставка Николая Азарова — очень положительный сигнал»
Киевский политолог Виталий Бала в эфире «Ъ FM»: «Главная проблема, наверное, все-таки не в Януковиче, а в той системе власти, которая в стране. И, по большому счету, отставка правительства Николая Азарова была как бы предусловием начала разговоров и нахождения общего знаменателя для решения этого кризиса в Украине. Поэтому, с моей стороны, это очень положительный сигнал. Теперь все зависит от того, какие вопросы будут рассмотрены буквально в течение нескольких часов». Читайте подробнее
14:16. Лидер фракции «Свобода» Олег Тягнибок заявил, что в ходе консультаций лидеров фракций с главой парламента Владимиром Рыбаком была достигнута договоренность об отмене большинства из принятых 16 января законов.
«Один вопрос, который мы уже окончательно согласовали — это вопрос отмены законов от 16 января. Будет отменено 9 из 12 проголосованных законов, кроме бюджета, амнистии и временной следственной комиссии»,— сообщил господин Тягнибок.
13:55. «Мы сейчас разрабатываем "дорожную карту" выхода из противостояния. Фактически мы готовим список решений, которые нужно принять. В настоящее время идет их согласование»,— сказал депутат от правящей Партии регионов Олег Царев, добавив, что в таких условиях взаимного недоверия «шаг должна делать власть, шаг – оппозиция». «Власть сделала свой шаг: генпрокурор и министр внутренних дел предложили изменить меру пресечения задержанным, а оппозиция разблокировала здания минюста и минэнергоугля", сказал господин Царев.
13:39. Депутат от правящей Партии регионов Владимир Олейник сообщил, что возобновление заседания в Верховной раде откладывается, поскольку остались разногласия по вопросу о введении в действие закона об амнистии участников акции протеста.
«Мы не договорились по всем вопросом. Там есть определенные тонкости. Мы прошли вопрос амнистии, но оппозицией не принимается условие, что амнистия должна быть после того, как будут освобождены все помещения»,— рассказал господин Олейник.
13:31. Председатель Верховной рады Владимир Рыбак объявил о продлении перерыва для консультаций до 12:00 по местному времени (14:00 мск). Он сообщил, что продолжается работа лидеров фракций по поводу законопроектов, которые необходимо принять сегодня: «Идут переговоры. Рассматриваются законы, которые мы сегодня должны принять».
13:29. Лидер оппозиционной парламентской фракции УДАР Виталий Кличко считает, что премьер-министр Украины Николай Азаров подал в отставку, чтобы «сохранить лицо». «Сегодня в повестке дня стоит вопрос об отставке правительства и вопрос ответственности правительства. Я уверен, что это (отставка) не просто так. Он знает, что сделал все для того, чтобы сохранить лицо. Мы много месяцев говорим, что то, что происходит на улице - это также результат работы сегодняшнего правительства. Это не победа, это шаг к победе»,— сказал господин Кличко.
13:22. Руководство фракции Партии регионов приняло решение отказаться от консолидированного голосования по вопросам, которые будут приниматься в ходе внеочередного заседания Верховной Рады. «На фракции было принято решение, что каждый депутат будет самостоятельно принимать решение, как ему голосовать»,— депутат ПР Владимир Олейник.
13:13. Ст. 115 Конституции Украины:
«Премьер-министр Украины, другие члены Кабинета Министров Украины имеют право заявить Президенту Украины о своей отставке. Отставка Премьер-министра Украины влечет отставку всего состава Кабинета Министров Украины. Принятие Верховной Радой Украины резолюции недоверия Кабинету Министров Украины влечет отставку Кабинета Министров Украины. Кабинет Министров Украины, отставка которого принята Президентом Украины, по его поручению продолжает осуществлять свои полномочия до начала работы вновь сформированного Кабинета Министров Украины, но не более шестидесяти дней».
13:08. Объявление премьера Азарова о своей добровольной отставке — первая серьезная уступка властей Украины оппозиции. Именно смена власти в стране с самого начала являлась главным требованием оппозиции. Однако в начале декабря попытка провести через Раду резолюцию о вотуме недоверия правительству Николая Азарова не удалась.
Впрочем, объявление об отставке может оказаться и тактическим шагом. Пока не объявлена кандидатура нового премьера (а глава парламентской фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк ранее отказался от предложения возглавить кабинет министров), господин Азаров может сохранить за собой пост главы правительства – возможно, с приставкой и.о.
13:01. Депутат от правящей Партии регионов Олег Царев сожалеет, что Николай Азаров подал в отставку и считает, что такое решение может вызвать экономическую нестабильность. «Мне очень жаль. Я считаю, что в данном случае менять кабмин — это к политической нестабильности добавлять экономическую нестабильность. Это неправильное решение»,— считает господин Царев.
12:59. Вопрос о введении чрезвычайного положения на Украине сегодня в Верховной раде рассматривать не будут, заявила глава минюста Елена Лукаш. Об этом же еще до заседания говорил спикер Верховной рады Владимир Рыбак.
12:56. Вопрос отставки правительства Украины целесообразно рассматривать на внеочередной сессии парламента, пока нет соответствующего указа президента, считает депутат от оппозиционной фракции УДАР Павел Розенко. При этом он пояснил: «Факт отставки правительства происходит только тогда, когда есть указ президента. На данный момент указа президента об отставке Азарова нет. Есть факт подачи заявления Азарова, но пока это не является фактом отставки правительства».
12:54. Согласно украинской конституции, отставка премьера указом президента влечет за собой отставку всего состава кабинета министров. Однако и премьер, и члены правительства могут исполнять обязанности до назначения нового состава.
12:52. У здания Верховной рады проходит митинг Партии регионов.
а тем временем у стен рады проходит митинг партии регионов. pic.twitter.com/j5dBwGzXmI
— dmitry elovsky (@nodrugz) January 28, 201412:43. Нынешнее внеочередное заседание Верховной рады дает надежду на то, что «появится свет в конце тоннеля». «Важно то, что произошло возрождение гражданской позиции»,— сказал лидер оппозиционной партии УДАР, добавив, что «необходимо избежать витка эскалации». Отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС о сделанном ему ранее предложении занять пост вице-премьера, он заявил, что для него «никогда не стоял вопрос об участии в правительстве».
12:38. Глава фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк пока не комментирует заявление премьер-министра Николая Азарова об отставке: «Должен быть указ президента, и вообще, я сейчас это не хочу обсуждать».
12:30. Спикер Верховной рады Украины Владимир Рыбак объявил перерыв в заседании внеочередной сессии парламента для проведения политических консультаций по повестке дня.
Заявление премьер-министра Украины Николая Азарова:
«Конфликтная ситуация, сложившаяся в государстве, угрожает экономическому и социальному развитию Украины, несет в себе угрозу всему украинскому обществу и каждому гражданину.
Правительство во время противостояния делало все для мирного решения конфликта. Мы делали и делаем все, чтобы не допустить кровопролития, эскалации насилия, нарушения прав граждан. Правительство обеспечивало функционирование экономики и системы социальной защиты в экстремальных условиях.
Однако острота и опасность конфликта для наших граждан, для судьбы Украины требуют дополнительных ответственных шагов.
С целью создать дополнительные возможности для общественно-политического компромисса, ради мирного урегулирования конфликта, я принял личное решение просить президента Украины принять мою отставку с поста премьер-министра Украины.
Все эти трудные годы я делал все для того, чтобы Украина могла нормально развиваться как демократическое европейское государство. Я принимал решения и брал на себя ответственность в интересах народа Украины. И поэтому могу честно смотреть в глаза каждому гражданину нашего государства, каждому соотечественнику.
Я благодарен за доверие президенту Украины. Я благодарен всем народным депутатам, которые все эти годы поддерживали сложнейшую работу Правительства по модернизации и реформированию страны. Я благодарен всем гражданам Украины, которые поддерживали правительство и меня лично, верили и верят в правильность политического курса, который мы проводили.
Сегодня самое важное — сохранить единство и целостность Украины. Это гораздо важнее, чем чьи-то личные планы или амбиции. Именно поэтому я принял это решение».12:05. Верховная рада Украины почтила минутой молчания память погибших во время массовых беспорядков в стране. «На Украине происходят события, которые привели к гибели людей, есть пострадавшие. Разрешите выразить от Верховной рады глубокое сочувствие всем родным и близким погибших. Давайте почтим память погибших минутой молчания»,— сказал спикер украинского парламента Владимир Рыбак после открытия внеочередной сессии Рады.
Внеочередное заседание началось в 10:00 по местному времени (12:00 мск). Точная повестка дня не была известна до самого начала заседания, однако в Киеве ожидают, что Рада рассмотрит вопрос об отмене вызвавших народное недовольство законов, принятых 16 января, и амнистии участникам массовых акций протеста на Украине.
Эксперты и политики расходятся в оценках того, как будут развиваться события в Киеве в ближайшие дни. Тем не менее перспектива компромисса между властью и оппозицией пока сохраняется. В понедельник вечером президент Виктор Янукович встретился с лидерами оппозиции Виталием Кличко, Арсением Яценюком и Олегом Тягнибоком. Они договорились обсудить на сегодняшней сессии отставку правительства Николая Азарова, объявить амнистию участникам массовых акций протеста (при условии разблокировки зданий и улиц) и отменить законы 16 января.
Впрочем, гарантировать, что заседание Рады станет разрешением кризиса, никто не может. «Говорить об итогах пока рано, но вопрос о переформатировании правительства вряд ли будет решен,— заявил ИТАР-ТАСС депутат от Компартии Александр Голуб.— Это нереально без принятия целого ряда других мер. Вряд ли оппозиция согласится на то, чтобы Арсений Яценюк и Виталий Кличко вошли в состав правительства без того, чтобы внести изменения в силовой и экономический блок правительства». По его словам, «вопрос о правительстве сегодня вряд ли будет решен, сохранится патовая ситуация». Накануне Арсений Яценюк не дал согласия возглавить правительство, а Виталий Кличко и вовсе отказался обсуждать свое вхождение в кабинет.
Наконец, власти не исключают и силового сценария. В понедельник вечером министр энергетики Украины Эдуард Ставицкий заявил, что «если действия экстремистов и террористов будут распространяться, правительство будет определяться» и сможет ввести в стране режим чрезвычайного положения. Однако этот вариант наименее вероятный, и на заседании Рады вопрос о введении чрезвычайного положения сегодня рассматриваться не будет.
Как оппозиция занимает места правительства
Накануне чрезвычайного заседания Верховной рады протестующие на улицах Киева едва не поставили под угрозу переговорный процесс между президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции. После того как они захватили здание Минюста, его глава Елена Лукаш, участвующая в переговорах, пригрозила их прекращением и введением в стране чрезвычайного положения. Читайте подробнее