Правительство определилось с форматом Фонда развития моногородов (ФРМ), на финансирование деятельности которого планируется выделить из федерального бюджета 34,6 млрд руб. до 2017 года. Как стало известно "Ъ", фонд будет создан в виде некоммерческой организации (НКО), в которую ВЭБ внесет стартовый имущественный взнос — это всего 16,4 млн руб. Гендиректором фонда ВЭБ предлагает назначить Дмитрия Скриванова, единоросса--депутата заксобрания Пермского края.
Депутат Законодательного собрания Пермского края Дмитрий Скриванов
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
О том, что ВЭБ близок к созданию Фонда развития моногородов, "Ъ" рассказал источник, близкий к госкорпорации. По его словам, в середине августа правление ВЭБа согласовало создание ФРМ в виде НКО и утвердило его устав. В качестве имущественного взноса ВЭБ как учредитель внесет 16,4 млн руб., а в октябре уже сам фонд планирует получить бюджетную субсидию в размере 3 млрд руб. Предполагаемый объем бюджетного финансирования ФРМ до 2017 года — 34,6 млрд руб. Планируется, что до 75% этих средств пойдет на создание объектов инженерной инфраструктуры в регионах. Фонд готов предоставлять до 90% финансирования при условии, если еще 10% выделит региональный или муниципальный бюджет. Кроме того, ФРМ собирается готовить документацию для инвестпроектов, а также займется обучением управленческих команд. ФРМ может начать операционную деятельность уже в октябре.
У ВЭБа уже есть кандидат на пост гендиректора фонда — выходец из Пермского края Дмитрий Скриванов. Его кандидатура уже утверждена правлением ВЭБа и теперь выносится на ближайшее заседание набсовета, которое запланировано на 25 сентября, уверяют источники "Ъ". В Москве имя пермского депутата практически неизвестно, но в Перми его знают как члена команды бывшего губернатора края Олега Чиркунова. С новым краевым начальством отношения у господина Скриванова не сложились, и он ушел в оппозицию. В ВЭБе вчера "Ъ" отказались пояснить, почему выбор пал на этого регионального политика. Однако источники "Ъ" утверждают, что это кадровое решение могло произойти с подачи вице-премьера Дмитрия Рогозина, с которым пермский депутат знаком по работе в межправкомиссии по сотрудничеству со Словакией (вице-премьер ее возглавляет). Сам господин Скриванов от комментариев отказался.
Информация о создании специального фонда для поддержки моногородов появилась на сайте правительства РФ полторы недели назад. Однако планы по созданию такого фонда обсуждаются в Белом доме еще с прошлого года, рассказал "Ъ" источник в правительстве. "Тогда же было решено привлечь ВЭБ, который уже активно работает в моногородах (госкорпорация реализует там около 30 собственных инвестпроектов.— "Ъ"), но реальная работа началась в июле, после соответствующего решения набсовета",— добавил он. Ожидается, что итогом деятельности ФРМ в 2014-2018 годах станет создание около 43 тыс. новых рабочих мест.
Моногорода стали проблемой в кризис 2008-2009 годов. Владимиру Путину, в тот момент премьер-министру, пришлось ехать в город Пикалево, чтобы публично заставить собственника градообразующего предприятия Олега Дерипаску дать денег рабочим. По данным (бывшего) Минрегиона, в 55 субъектах РФ насчитывается 335 моногородов, которые до 2008 года производили 24% ВВП страны, по данным правительства (см. "Онлайн" от 1 августа), их 313. Эксперты считают, что их гораздо больше — 467 монопрофильных городов и 332 монопрофильных поселка городского типа, расположенных практически во всех субъектах РФ. Численность населения, проживающего в монопрофильных городах,— около 35 млн человек. Ожидается, что из-за сложной экономической конъюнктуры количество дополнительно сокращенных рабочих мест на градообразующих предприятиях в моногородах с наиболее сложным социально-экономическим положением может достичь к 2020 году 80-90 тыс.