Расширенный антипиратский закон будет распространен практически на все виды контента в интернете (кроме фотографий), а сайтам, нарушившим интеллектуальные права более одного раза, грозит пожизненная блокировка. Нерешенным остался лишь вопрос со штрафами для нарушителей: чиновники настаивают, что они должны составлять от 300 тыс. до 1 млн руб.
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
В пятницу Госдума одобрила сразу во втором и третьем чтениях поправки к закону "Об информации" и Гражданскому процессуальному кодексу. С 1 мая 2015 года, когда закон вступит в силу, под защиту подпадут почти все объекты авторских и смежных прав (кроме фотографий) — музыкальные фонограммы, книги, программное обеспечение и т. д. (до сих пор закон защищал только кино- и телепродукцию). Одно из главных нововведений — пожизненная блокировка интернет-ресурсов, которые суд признает как минимум дважды нарушившими закон.
Закон предусматривает внесудебный порядок решения споров — он носит добровольный характер. "Чтобы максимально сократить потери авторов от незаконного использования их произведений и дать возможность интернет-ресурсу убрать нелегальный контент из сети, предлагается ограничить сроки реагирования 24 часами,— пояснил один из авторов закона вице-спикер Госдумы Сергей Железняк.— Если интернет-площадка не удалила контент по заявлению автора, при рассмотрении дела судом будет приниматься во внимание, что наступление знания о правонарушении считается не с момента подачи иска, а с даты направления правообладателем заявления".
Закон предполагает наказание за незаконное размещение контента и информации о способах его получения, обращает внимание исполнительный директор "Викимедиа РУ" Станислав Козловский. "То есть гиперссылка уже будет основанием для блокировки. Для каждого факта в "Википедии" должен быть указан источник. В русской "Википедии" почти 1,2 млн статей, в каждой --десятки ссылок, и проверить, насколько легально размещена на другом сайте монография или книга, мы не можем. Есть опасность судебных ошибок",— заключает он.
Ключевым должно быть взаимодействие площадок и владельцев прав, считает глава юридического департамента Mail.ru Group Антон Мальгинов: "Сегодня многие порталы не просто ведут переговоры с правообладателями, но и вводят механизмы, которые блокируют спорный контент и не позволяют пользователям загружать его снова. Введение жестких механизмов, в том числе постоянной блокировки сайтов, создает серьезные риски даже для законопослушных ресурсов".
При этом в принятой версии законопроекта не прописана административная ответственность владельцев интернет-площадок, на чем настаивал Минкульт. В мае рабочая группа при Минкомсвязи, созданная по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова, предлагала штрафы за нарушение интеллектуальных прав: до 300 тыс. руб. для граждан, до 600 тыс. руб. для должностных лиц и до 1 млн руб. для юридических лиц. Против введения штрафов выступало Минэкономики.
Замминистра культуры Григорий Ивлиев считает, что закон в текущей редакции не позволит в полной мере защитить контент без введения административной ответственности за нарушения и более четкой процедуры внесудебного регулирования. "Такова позиция правительства. Кроме того, во внесудебной процедуре урегулирования должны участвовать все стороны — не только правообладатели и интернет-ресурсы, но и пользователи, которых должны извещать о нарушениях",— уточнил "Ъ" господин Ивлиев, добавив, что тема ужесточения антипиратского закона будет подниматься и дальше, в частности на площадке Совета федерации. Закон сырой, и отрасль наверняка позже получит другую его редакцию, согласен источник в интернет-индустрии.