Трудовые отношения
Фото: РИА НОВОСТИ
Новый год Российский футбольный союз (РФС) начал, не решив едва ли не главную свою проблему. Он так и не смог выполнить предписание Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) погасить копившиеся с прошлого лета задолженности по зарплате перед своими сотрудниками, в том числе составляющую уже почти 400 млн руб. задолженность перед главным тренером сборной страны Фабио Капелло. Источники "Ъ" утверждают, что плачевная финансовая ситуация не позволит РФС, по крайней мере в ближайшее время, рассчитаться с итальянским специалистом. А тот, в свою очередь, теперь имеет все основания обращаться в Международную федерацию футбола (FIFA) с требованием аннулировать контракт и выплатить ему неустойку, существенно превышающую задолженность.
Вчера истек срок, который Роструд предоставил Российскому футбольному союзу на то, чтобы ликвидировать задолженности по зарплате перед своими сотрудниками, включая главного тренера сборной страны Фабио Капелло. Проблемы с выполнением РФС обязательств перед ним превратились в одну из самых громких тем в отечественном спорте в конце прошлого года.
Официальным фактом они стали в ноябре, когда Роструд провел проверку в организации. Поводом для нее послужили появившиеся сведения о том, что РФС уже в течение нескольких месяцев не платит зарплату своим работникам. Основным пострадавшим представлялся господин Капелло. Знаменитый итальянский специалист был приглашен работать с российской сборной летом 2012 года, сразу после отставки ее предыдущего наставника — голландца Дика Адвоката. А ровно год назад, не дожидаясь оказавшегося неудачным для команды выступления на чемпионате мира в Бразилии (россияне не смогли выйти из группы), РФС продлил с ним договор до 2018 года — то есть до мирового первенства, которое примет Россия.
Выяснилось, однако, что условия этого договора не выполняются. Проведенная Рострудом проверка выявила в РФС задолженность на общую сумму 181,5 млн руб. Она совпала с признанием серьезных финансовых трудностей в головной футбольной организации. Осенью, еще до пика валютного кризиса, президент РФС Николай Толстых сообщил, что дефицит бюджета федерации, которая, по его словам, столкнулась с невыполнением обещаний рядом партнеров, составляет порядка 500 млн руб. А исполком РФС в декабре признал неудовлетворительным финансовый отчет структуры за 2014 год.
Роструд, обнаружив нарушения, предписал РФС погасить задолженности перед сотрудниками сначала до 19 декабря прошлого года, а затем перенес дедлайн еще на месяц. И в январе, однако, дело с мертвой точки не сдвинулось. Вчера Роструд проинформировал, что "не получил от работодателя информации о ликвидации задолженности по заработной плате". "В данной связи в соответствии со статьей 360 Трудового кодекса РФ Роструд намерен провести внеплановую проверку Российского футбольного союза по вопросу исполнения ранее выданного предписания",— говорится в заявлении ведомства. В РФС вчера ситуацию не комментировали.
По словам источника "Ъ", по контракту Фабио Капелло должен зарабатывать €8,6 млн в год. При этом зарплату он не получал уже в течение семи месяцев. Таким образом, сумма задолженности перед ним достигла €5 млн, или 375 млн руб. по нынешнему курсу. Однако в целом долги РФС перед сотрудниками — как российскими, так и иностранными (например, кроме господина Капелло в сборной в качестве генерального менеджера работает его соотечественник Оресте Чинквини), по некоторым данным, еще в полтора раза больше.
Источник говорит, что "рассчитаться с тренером, по крайней мере в ближайшее время, РФС не в состоянии", а Николаю Толстых за время, минувшее с тех пор, как положением в футбольной федерации заинтересовался Роструд, "удалось собрать не более половины требуемой суммы".
При этом список тех, у кого есть денежные претензии к РФС, лишь Фабио Капелло и менее статусными сотрудниками федерации не исчерпывается. Так, владелец московского "Спартака" Леонид Федун рассказал ТАСС, что федерация должна ему около 300 млн руб. Речь о займе, который господин Федун в 2013 году предоставил РФС для организации качественной подготовки сборной России к чемпионату мира: "РФС обещал, что расплатится за счет поступлений от FIFA, но этого не произошло". Господин Федун добавил, что, невзирая на то что "финансовые проблемы, которые испытывает РФС, известны всем", будет добиваться, чтобы долг был погашен.
Прогнозы юристов сулят Николаю Толстых серьезные сложности в связи с невыполнением контракта Фабио Капелло. Валерий Федореев, глава практики спортивного права международной юридической фирмы CMS, напомнил, что "задержка зарплаты на столь длительное время может в теории повлечь даже уголовное наказание": "Правда, для этого нужно будет доказать корыстный интерес лиц, по вине которых допущено нарушение. А в ситуации с Капелло, как я понимаю, невыплата все же обусловлена иными обстоятельствами: денег у РФС просто физически нет". Господин Федореев, комментируя "Ъ" заявление Роструда, отметил, что невыполнение в предусмотренный срок его предписания может грозить Николаю Толстых еще одним штрафом до 2 тыс. руб. или дисквалификацией на срок от шести месяцев до трех лет. Кроме того, Роструд имеет право наложить штраф не только на руководителя, но и на сам РФС как работодателя. Максимальный размер составляет 20 тыс. руб.
"Юридические основания для дисквалификации президента РФС появились уже в конце декабря прошлого года, когда истек первый срок выполнения предписания Роструда. Однако и на сегодняшний день задолженность перед Капелло не погашена,— подчеркнул юрист.— В похожей ситуации для руководителя любой другой организации шанс попрощаться с руководящей должностью был бы более чем реален". По его мнению, однако, отстранять от занимаемого поста Николая Толстых не будут, "учитывая большой общественный резонанс, который может повлечь такой шаг": "Думаю, что Роструд снова ограничится штрафом. А поскольку административный кодекс не содержит в себе четких норм, предусматривающих, после какого по счету невыполнения предписания необходимо безальтернативно применять дисквалификацию руководителя, то рискну предположить: Роструд снова отодвинет срок исполнения предписания и опять ограничится штрафом".
С гораздо большими проблемами, уточнил Валерий Федореев, РФС столкнется, если у "Фабио Капелло кончится терпение и он обратится со своими требованиями в российский суд или FIFA": "В первом случае по судебному решению деньги будут принудительно списаны со счета РФС, а при их отсутствии взыскание может быть обращено на имущество организации. При обращении в FIFA дело будет рассмотрено комитетом по статусу игроков в течение 60 дней. После этого FIFA установит для РФС срок для ликвидации задолженности, за нарушение которого на федерацию могут быть наложены различные спортивные санкции — например, снятие турнирных очков с нашей сборной". Но самым плохим сценарием для РФС будет, на взгляд господина Федореева, обращение Фабио Капелло в FIFA с требованием о досрочном расторжении контракта "в связи с существенным невыполнением его условий". Международная федерация может обязать РФС выплатить господину Капелло неустойку, "которая, скорее всего, будет рассчитана исходя из срока контракта, то есть будет в разы превышать текущую задолженность".
Генеральный секретарь Профсоюза футболистов и тренеров России Николай Грамматиков назвал ситуацию с контрактом Фабио Капелло "не красящей ни РФС, ни Николая Толстых, ни министра спорта РФ Виталия Мутко, поскольку он принимал участие в его согласовании": "От нее все устали. И мне кажется, что для Капелло настала уже пора четко определиться со своей позицией по поводу его работы в России. Ведь совершенно очевидно, что РФС в нынешней экономической ситуации, даже если будут вдруг найдены деньги, чтобы погасить текущий долг, выполнять условия контракта все равно будет тяжело".