Вчера Владимир Путин внес в Госдуму законопроект "О государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"". Новая структура объединит в себе функции заказчика, закрепленные сейчас за космическим агентством, и генподрядчика, относящиеся к ведению Объединенной ракетно-космической корпорации. Структура госкорпорации, как ожидается, будет готова к 1 июня.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Согласно документу, размещенному в базе данных Госдумы, создаваемая госкорпорация "Роскосмос" станет уполномоченным органом управления космической деятельностью от имени государства. Новая структура будет реализовывать госполитику в области космической деятельности, отвечать за создание ракетно-космической техники военного (в том числе боевой ракетной техники), двойного, научного и социально-экономического назначения. В зоне ее ответственности будет находиться также развитие и использование ГЛОНАСС, расширение международного сотрудничества РФ в области спутниковых навигационных систем и международная деятельность по исследованию и использованию космического пространства, координация работ, проводимых на космодромах Байконур и Восточный. Все ранее взятые космическим агентством обязательства по контрактам и соглашениям автоматически берет на себя госкорпорация.
Управлять структурой будут наблюдательный совет, правление и генеральный директор (им станет нынешний глава агентства Игорь Комаров). Чтобы передать "Роскосмосу" имущественный взнос РФ, предусмотрен переходный период, в течение которого госкорпорация будет осуществлять права собственника имущества отраслевых ФГУПов и других федеральных государственных учреждений. Предприятия космической промышленности, находящиеся в ведении Объединенной ракетно-космической корпорации, переподчинят госкорпорации, которая объединит в себе функции госзаказчика и генподрядчика. Роскосмос как агентство будет ликвидировано: госкорпорация получит функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств и главного администратора доходов федерального бюджета. Вице-премьер Дмитрий Рогозин, назначенный официальным представителем президента при рассмотрении законопроектов о госкорпорации в Федеральном собрании, надеется, что все документы будут рассмотрены до конца весенней сессии.
Напомним, что о создании космической госкорпорации премьер Дмитрий Медведев заявил на встрече с Владимиром Путиным в январе 2015 года: по его словам, "проблемы в космической отрасли более серьезные, более сложные и для их решения необходимо концентрировать усилия государства" (см. "Ъ" от 22 января). Как рассказал высокопоставленный источник "Ъ" в Роскосмосе, за это время законопроект прошел все стадии согласования в аппарате правительства и главном правовом управлении президента РФ. "К 1 июня мы постараемся определиться с внутренней структурой госкорпорации",— сообщил собеседник "Ъ". Руководивший Роскосмосом в 2011-2013 годах Владимир Поповкин предлагал создать в госкорпорации 17 профильных департаментов (вместо существовавших в агентстве управлений) и разделить промышленность по восьми холдингам (двигателестроение, производство космических аппаратов, разработка ракет и т. д.). По информации "Ъ", к сохранению такого принципа склоняется и нынешнее руководство Роскосмоса.