В процессе работы над перечнем неналоговых платежей, от которых власти планировали избавить бизнес в рамках антикризисного плана правительства в начале года, из списка уже исключены несколько категорий платежей — как экологические и торговый сборы и платежи за использование авторских прав. Впрочем, в Минэкономики теперь предлагают расширять список замораживаемых платежей другими способами, а сам мораторий — продлить на дополнительный год, до 2019 года.
Фото: Reuters
Подготовленный Минэкономики проект поручений правительства по вопросу неналоговых платежей бизнеса (есть в распоряжении "Ъ") рекомендует "согласиться с предложением" ведомства об "установлении моратория до 1 января 2019 года на уплату (индексацию)" таких платежей. Реализацию моратория в Минэкономики увязывают с состоянием законодательства, регулирующего уплату таких сборов. Так, закон, вводящий в будущем плату за экологический аудит, предлагается не разрабатывать, часть действующих документов ограничить в действии на три года, а сроки вступления в силу уже принятых, но еще не действующих документов сдвинуть на 1 января 2019 года.
При сопоставлении апрельской редакции перечня с документом от 22 мая видно: из списка поблажек, которые правительство готово было дать бизнес-сообществу, исключены несколько блоков. Так, в правительстве более не готовы в рамках "моратория" обсуждать освобождение предпринимателей от торгового сбора (предлагался мораторий до 2018 года, потери московских ритейлеров оценивались в 2 млрд руб.). Нет в перечне и ослабления значительной части экологических платежей — платы за негативное воздействие на окружающую среду без применения наилучших доступных технологий (260 млрд руб. только для угольных электростанций Сибири), платежей за ликвидацию прошлого экологического ущерба, штрафов за сверхнормативное сжигание попутного нефтяного газа. Исключен из списка обсуждаемых идей отказ от повышенных штрафов за нарушения при обработке персональных данных и сборов в области авторских прав, как и от платежей за фитосанитарное обеззараживание зерна (30-40 руб. за тонну, то есть до 4 млрд руб. в год). Не упоминается и увеличение доли страховых платежей на страхование от несчастных случаев на производстве, которую работодатель мог бы инвестировать в улучшение условий труда (сейчас профицитность такого страхования — 20-30 млрд руб. в год).
Мотивы исключения этих платежей из перечня в документах Минэкономики не поясняются. Впрочем, исключение борьбы с расходами предпринимателей (см. номер от 28 января) из антикризисного плана правительства для ее отдельного обсуждения, как и предполагал "Ъ", уже сейчас обращается в снижение числа платежей, которые могут попасть под мораторий. Причина этого очевидна: "широкий" список послаблений готовился во время кризисной зимы 2014-2015 года, а его обсуждение пришлось на период укрепления рубля в апреле--мае 2015 года.
Отметим, что четыре действующие сейчас нормы из 19, вошедших в перечень,— рост платежей банков в АСВ (подробнее см. стр. 7), введение платы за сверхтяжелые и негабаритные грузовики и платы предприятий за сверхнормативные сбросы воды — могут быть урегулированы и без моратория. Но Минэкономики не готово отступиться — в том же проекте поручений предлагается совместно с АСИ ввести "выпавшие" из антикризисного плана меры в "дорожную карту" "Снижение неналоговой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности", ее предлагается разработать к 1 октября. То есть судьба моратория как общей идеи остается для Белого дома дискуссионной: по данным "Ъ", в правительстве есть и сторонники, и противники обязательства власти не повышать нагрузку на предпринимательство.