Производство зерна в России все больше зависит от погодных условий. Об этом заявил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. По его словам, это происходит из-за снижения технологичности отрасли. У аграриев не хватает средств на то, чтобы закупать высококачественные семена, в итоге рассчитывать на высокий урожай не приходится. Исполнительный директор аналитического центра "Совэкон" Андрей Сизов ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Анны Казаковой.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
— Вы согласны с мнением Аркадия Злочевского, что нам сейчас действительно остается надеяться только на благоприятные погодные условия, чтобы получить нормальный урожай, ждать у моря погоды, что называется?
— Это некоторое упрощение ситуации. Есть несколько аспектов. Первый аспект — во всем мире сельское хозяйство зависит от погодных условий. Второй аспект — естественно, чем выше уровень агротехнологий, чем лучше семена, больше удобрений, лучше средства защиты растений, лучше техника, тем эта зависимость ниже. Но полностью она не нивелируется, что мы видим и в странах с развитым сельским хозяйством, вроде США, где перепады урожая спокойно могут достигать несколько десятков процентов от года к году. Третье — в целом по России картина достаточно пестрая.
У нас есть, если говорить именно о растениеводстве, о производстве зерна, два относительно благополучных и до недавнего времени уверенно растущих региона, а именно — юг, Южный федеральный округ Северо-Кавказский, и Центральное Черноземье, которые демонстрируют явный рост в производстве. И есть достаточно депрессивная вся остальная Россия, по большому счету, это Поволжье, Урал, Сибирь, которая не только не растет, но демонстрирует явную тенденцию к снижению. Более того, к сожалению, как раз из-за слабо предсказуемой государственной политики, слабо предсказуемого государственного регулирования те регионы, где был рост, а именно центр и юг, вполне возможно, в самой ближайшей перспективе перестанут расти.
— А в чем проблема, как ее решать?
— Проблема, если мы говорим о центре и юге, что основной драйвер этого роста — это экспорт, относительно благоприятная мировая конъюнктура, бенефициарами которой были наши сельхозпроизводители, и благодаря чему могли вкладываться в агротехнологии, технику, удобрения, семена и прочее, прочее, прочее. Сейчас же идет речь на уровне правительства о введении постоянных ограничительных пошлин на вывоз всего зерна, соответственно, такую помощь от мирового рынка наше в целом растениеводство, юг и центр, получать не смогут. Они на этом раньше росли, теперь правительство хочет искусственно ограничить их доходы. При этом, естественно, компенсировать рост стоимости материально-технических ресурсов им никто не планирует.
— В феврале Медведев распорядился выделить 36 млрд руб. на поддержку сельского хозяйства. А в антикризисном плане прописано, что в этом году сельское хозяйство получит поддержку в размере до 50 млрд руб. Это мало, вы полагаете?
— Во-первых, у нас есть государственная программа развития сельского хозяйства до 2020 года. Была некоторая перебалансировка расходов по одним статьям, одни статьи уменьшились, другие статьи увеличились, стоит понимать, что радикального никакого дополнительного выделения средств не было. Было выделено по некоторым направлениям больше, а по некоторым направлениям, соответственно, меньше.
— Перераспределили?
— Перераспределили, совершенно верно. Чтобы вы понимали: когда мы говорим о конкретно растениеводстве, растениеводство — это половина нашего сельского хозяйства. Те меры, которые были приняты в текущем сезоне, та пошлина, которая действовала, конкретно по нашим расчетам означала изъятие из нашего растениеводства около 15-20 млрд руб. Настолько меньше заработали наши сельхозпроизводители. Для сравнения: все краткосрочные субсидии по кредитам под проведение полевых работ составили 19 млрд руб., и еще их надо ждать. Правительство своим решением это забрало у колхозников, причем, естественно, растениеводство — 2% ВВП примерно, но это десятки миллионов людей, живущих в сельской местности. Их доходы пострадали, столько было оттуда взято, а потом когда-то вы получите эти субсидии краткосрочные. И как раз сейчас речь идет о том, что, может быть введена новая, уже постоянная, пошлина. Она начнет действовать с июля, с августа, например. Эта схема, когда постоянно изымаются доходы из растениеводства, уже будет не временной, а постоянной, к глубокому сожалению.
— По прогнозу Минсельхоза урожай зерна в России в этом году может составить 100 млн тонн. А министр сельского хозяйства Александр Ткачев считает, что в ближайшие годы вполне реально собирать 120 млн тонн. У вас какой прогноз?
— Прогноз нашего аналитического центра — 95 млн тонн. Это неплохой урожай, если говорить о прогнозах, официальный — в 100 млн тонн, его тоже нельзя назвать совсем нереалистичным. Скажем, при благоприятных погодных условиях, в принципе, эти 95 млн тонн мы прогнозируем. Будет прогноз повышаться, и 100 млн тонн может быть достигнуто. Если говорить там о 110-120 млн тонн, о которых говорил новый министр, в принципе, в среднесрочной перспективе, не будь у нас новых ограничений, которые сейчас предлагается ввести, при этом непонятно почему, реального ответа не было дано никому. Если этих ограничений не будет, скажем так, это вполне достижимая цель — 110-120 млн тонн, потому что за прошлый год у нас 105 млн тонн было собрано, рекорд постсоветского времени 2008 года — 108 млн тонн, то есть, в принципе, мы не очень далеко.
Те рекорды, которые мы видели, были связаны напрямую с высокими мировыми ценами и тем, что эти высокие мировые цены трансформировались в повышение доходов сельхозпроизводителей внутри России. Они зарабатывали действительно хорошо, они вкладывали сразу же обратно эти деньги в землю, теперь правительство им говорит: мы вам больше не дадим так зарабатывать. Если это действительно будет так, то 120 млн тонн совершенно нереалистичная цифра.