В Госдуме предложили наказывать губернаторов за самопиар. Один из авторов законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления справоросс Александр Бурков ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Светланы Токаревой.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Группа депутатов всех четырех парламентских фракций внесет поправки, запрещающие региональным властям тратить бюджетные средства на информирование электората о своей деятельности. За нарушение запрета предусмотрены штрафы от 100 до 500 тыс. руб. и даже лишение свободы до пяти лет в зависимости от суммы трат на пиар.
— Тема высоких трат губернаторов поднимается не впервые. Почему только сейчас вы решили выступить с этой инициативой?
— Наверное, последней каплей был губернатор Хорошавин, который тратил в год по 700 млн руб. на самопиар, причем подчеркиваю, что не своих денег, а народных, бюджетных средств.
— Есть какие-то еще у вас данные превышения своих полномочий, высоких сумм, больших трат на самопиар, помимо Хорошавина?
— Практически в каждом регионе, если брать цифры ОНФ в открытом режиме, то по всей стране суммы составляют миллиарды рублей. И мы считаем, что в условиях кризиса, когда идет резкое сокращение социальных статей в бюджетах регионов, иметь цифры на пиар органов власти кощунственно.
— Единого подхода к тратам на информирование граждан на местах не существует, расходы зависят от региона?
— Безусловно, да, расходы от региона, но мы видим, что практически во всех субъектах власти такие расходы есть. Но мы говорим не только о губернаторах, мы говорим и о председателях законодательных собраний, о вторых лицах субъектов — о тех должностных лицах, которые занимаются за бюджетные средства самопиаром. Мы это запрещаем и вводим уголовную ответственность.
— Но как понять эту грань между самопиаром и пиаром, ведь если губернатор разрезает ленточку на открытии какого-то мероприятия и это освещается в СМИ — это пиар конкретного мероприятия и конкретного человека?
— Здесь надо просто читать федеральное законодательство. В нем четко прописано, что должен освещать губернатор или другое должностное лицо. Отчет правительства региона публикуется в средствах массовой информации. В рамках закона "О чрезвычайных ситуациях" тоже сказано, что первое лицо региона уведомляет о сложившейся ситуации и необходимости проведения каких-то действий по спасению людей, по организации. Это все есть, а постоянное разрезание ленточек и освещение его любимого, его хорошего — это будет уже за гранью нашего закона, который мы предлагаем на рассмотрение.
— Но не будет ли злоупотреблений на этом фоне? Человек из самых лучших побуждений проинформировал СМИ, они рассказали об определенном мероприятии, а ему потом вменили то, что он самопиаром занимался.
— Мы с вами на эту тему можем порассуждать и при рассмотрении закона в первом чтении, и в комитетах. Самое главное, что мы заостряем эту проблему, которую необходимо решать. Еще в условиях кризиса, когда и так бюджеты сокращены на выплату зарплат учителям и врачам, а статьи по пиару первых лиц и других чиновников регионов остаются в бюджетах. Давайте это обсудим, давайте выработаем более четкие критерии, мы открыты к диалогу, это только начало работы по данному закону.
— А есть у вас своя версия, почему в наше время губернаторы и чиновники пытаются пиарить себя, возможно, это веяние времени?
— В большей части соглашусь, это веяние времени, это вседозволенность руководителей, которые занимаются, вы верно заметили, самопиаром, продвижением своих рейтингов, а не думают в ряде случаев о регионе, об экономическом и социальном положении своего региона — это есть. Время, сами видите, не лучшее.
— Эксперты считают, что губернаторы найдут возможность все-таки обойти этот запрет. Как вы к этому относитесь, и будет ли этот момент как-то учтен в первом чтении, во втором?
— Если у этого человека преступное восприятие ситуации, безусловно, он найдет, как это обойти. Но это будет очередное преступление, очередная возможность привлечь к ответственности. Если взять губернатора Хорошавина, он тоже до поры до времени думал, что у него все хорошо, а потом ситуация изменилась. Данный закон все равно умерит аппетиты и наведет порядок в этой сфере.
— Если в таком виде законопроект не найдет возражений у всех согласующих инстанций, то когда приблизительно он вступит в силу?
— У нас месяц на заключение правительства и Верховного суда, и после этого рассмотрение. Думаю, что за весеннюю сессию мы его принять не успеем. Если будет единодушное понимание всех органов власти, то в осенней сессии этот закон может быть уже принят и вступить в действие с 1 января следующего года.