Сотрудникам МВД предлагают предоставить исключительные права. Полицейские в России могут получить новый статус — лица, которым государство гарантирует "презумпцию доверия и поддержку". Они будут обеспечены и новыми правами — от вскрытия транспортных средств до стрельбы в местах скопления людей. Председатель коллегии адвокатов "Ваш юридический поверенный" Константин Трапаидзе обсудил тему с ведущим "Коммерсантъ FM" Алексеем Корнеевым.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ / купить фото
Поправки в Госдуму внесла группа депутатов из всех фракций во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой после консультаций с государственно-правовым управлением президента и правительством.
— Вы знакомились с материалом, который в четверг появился в "Коммерсанте"?
— Да, это, конечно, очень щекотливая тема и многосторонняя. Хотелось бы высказать по этому поводу свое мнение.
— Да, вот смотрите: досматривать граждан теперь можно не только при наличии данных о том, что у него есть оружие или наркотики, но даже просто имеются у конкретного полицейского основания это полагать, и он может досмотреть и автомобиль, и гражданина. Кроме этого, полицейский не обязан представляться. А вот гражданин обязан предъявлять документ, прежде чем попросить о помощи. К тому же, полицейские теперь имеют право стрелять, применять оружие в местах скопления людей, чего не было раньше, и в отношении женщин, кроме тех случаев, когда заметно, что она беременна. Хотя бывают случаи, когда это не видно. Вот такие поправки. И это еще не все, там их довольно много. Как можно прокомментировать, оценить эту инициативу? С чем это связано, как вы думаете?
— Это ужасная инициатива. Я бы мог сказать, что госпожа Яровая не знает практики правоприменения. Однако я воздержусь от этого, поскольку она очень хорошо и близко с ним знакома — она была зампрокурора на Камчатке и прекрасно знает практику правоприменения. Мы пытаемся применить то, от чего на Западе сейчас пытаются отказаться. В Соединенных Штатах вы видите эти ролики, в том числе в интернете, когда полицейские избивают беременных женщин, убивают людей, потом вкладывают им оружие. Жалко, что в этот законопроект не внесли еще такое дополнение, как обращение к полицейскому с документами и возможность еще деньги ему предложить – "помогите, пожалуйста, у меня имущественный ценз". Ну как оценить? Кроме как абсурдную, никак не оценить.
Вместо того, чтобы снабдить полицейских средствами видеонаблюдения, следить за ними, исключить те случаи, которые каждый день происходят, когда полицейские с наркотиками задерживают, когда полицейские занимаются самоуправством и прямым нарушением закона. Кто будет исполнять эти идеальные законы, с точки зрения группы депутатов и Яровой? Те полицейские, которые служат у нас сегодня? Кроме полицейского произвола и перегибов, это ни к чему не приведет. Само полицейское начальство и министр внутренних дел должны быть категорически против этого, потому что у него кадры не соответствуют задачам и законам, которые пытаются сегодня внести депутаты.
— Может быть, действительно у полицейских недостаточно полномочий для выполнения своей работы?
— Они прекрасно сегодня справляются, имея даже тот законодательный ресурс, который у них есть. Буквально недавно занимался делом, когда молодой человек из-за того, что он попытался заявить о своих каких-то правах, подвергся уголовному преследованию. Вынесли протокол, что он оказывал сопротивление сотрудникам полиции, нецензурно выражался. И вот молодой парень, кстати, студент юридического факультета последнего курса, получил судимость. Это уголовно преследуемое деяние. Он, конечно, не попал в тюрьму, но получил такую волчью отметку на всю жизнь. Дорога на госслужбу ему закрыта.
Презумпция доверия к сотрудникам полиции может быть только в том государстве, где высочайшее качество отбора. Наверное, надо было еще внести законопроект о каком-нибудь "комитете совести", который будет заниматься отбором таких сотрудников. Это не просто преждевременно — в Америке, где достаточно высокий уровень защищенности как граждан, так и полицейских, пытаются уже уйти от этого, потому что видят, что полицейские перешагивают через эту черту, злоупотребляют. И будут, наверное, от этого отходить. Нам, конечно, Америка — не указ, как сказала Яровая в последнем интервью Познеру, но какую-то нормальную практику, наверное, нужно оценивать объективно и перенимать точно также.
— По словам соавтора проекта, зампреда комитета по безопасности Александра Хинштейна, знаете такого, да?
— Конечно, замечательный депутат и лоббист.
— Вот по его словам, документ этот направлен на поднятие как раз авторитета полиции. Авторитета, видимо, тоже не хватает у полицейских для этого?
— Если криминального авторитета, то, конечно, я с ним соглашусь, но какой авторитет может быть, когда заранее презумпция доверия, нелимитированный кредит доверия? Они и сегодня, ссылаясь на закон об оперативной розыскной деятельности, на какую-нибудь ориентировку, могут проверить документы и досмотреть машины у кого угодно. И не дай бог гражданин окажет им сопротивление или попытается что-то возразить по этому поводу. Но хотят они это узаконить еще больше, ну, что можно сказать, кроме…
У нас и так право на защиту граждан серьезно нарушено, в том числе и в суде. Суды отметают любую доказательную базу, которая идет против сотрудников полиции и даже против судей. Идет аудиозапись, потом смотришь в протоколе судебного заседания — исправлено наоборот. Это судьи, это высшая каста правоохранителей. Предоставляешь в Мосгорсуд аудиозапись судебного заседания, где совершенно другая информация, а нам говорят: "Да бог его знает, где вы достали, — нам, адвокатам, юристам, — где вы достали эту аудиозапись". Не берут в расчет, абсолютно однозначно отметают это все. И что же делать в таком случае простым гражданам, когда они не как квалифицированные юристы, не могут сориентироваться в ситуации? Кроме как к росту количества нарушений прав граждан и к полицейскому произволу, к сожалению, это больше ни к чему не приведет.
Если бы у нас были идеальные сотрудники полиции, они замечательно, однозначно без всяких перегибов, относились к гражданам, я сам был бы за такую презумпцию доверия, за то, чтобы минимизировать их работу. Это просто облегчает им работу, развязывает руки во многих ситуациях, снимает с них ответственность, как говорится, взятки будут гладки. С другой стороны, это криминализует их деятельность: понимая свой "высокий авторитет", как выразился господин Хинштейн, как я скорректировал, "криминальный", они будут приставать к гражданам с целью вымогательства или имитировать, создавать ситуацию. Поверьте мне, это будет именно так и никак по-другому.