Идея снизить разрешенную скорость движения в городах до 50 км/ч, обсуждаемая последние десять лет, постепенно приобретает конкретные очертания. Белый дом поручил МВД и Минтрансу просчитать возможные финансово-экономические последствия от этой меры. ГИБДД идею снижения скорости в целом поддерживает, поскольку это приведет к снижению тяжести последствий ДТП. По данным “Ъ”, введение нового скоростного режима в городах рассматривается в качестве альтернативы возвращению штрафа за превышение скорости на 10 км/ч.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Идею снизить разрешенную скорость движения в городах с 60 км/ч до 50 км/ч экс-глава ГАИ России, сенатор от Карелии Владимир Федоров предлагал еще в середине 2000-х, о чем тогда сообщал “Ъ”. Впоследствии к этой инициативе присоединился сенатор Вадим Тюльпанов. В июне текущего года господа Федоров и Тюльпанов направили на имя премьер-министра России Дмитрия Медведева предложение изменить скоростной лимит в городах (он закреплен в ПДД). В письме сенаторы ссылаются на следующие аргументы. При скорости автомобиля 50 км/ч с учетом времени реакции и тормозного пути расстояние, которое проходит автомобиль до остановки, составляет 28 м, а при скорости 60 км/ч — 36. «В условиях города эти 8 м могут стоить жизни пешеходу»,— считают в Совете федерации. Кроме того, ограничение в 50 км/ч действует в городах Австрии, Болгарии, Германии, Италии, на Кипре, в Латвии, Нидерландах, Норвегии, Польше, Словакии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции и Эстонии.
Одновременно с этим по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова подготовлен проект поправок в КоАП, который также направлен на снижение разрешенной скорости движения. Речь идет об изменениях в ч. 2 ст. 12.9 кодекса: действующая редакция предусматривает штраф 500 руб. за превышение скорости на величину 20–40 км/ч, в Белом доме предложили наказывать водителей за превышение на 10–40 км/ч. Такая практика существовал до сентября 2013 года, но была отменена. В феврале 2014 года законопроект о возвращении прежнего лимита был размещен на regulation.gov.ru, о чем сообщал “Ъ”.
По данным “Ъ”, обе идеи обсуждались на недавнем совещании директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ Алексея Уварова (протокол совещания есть в распоряжении “Ъ”), где присутствовали в том числе первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, заместитель начальника УГИБДД Москвы Павел Бугаев, начальник правового управления департамента транспорта Москвы Олег Зайцев.
«Я считаю, что снижение разрешенного порога скорости с 20 км/ч до 10 км/ч будет воспринято людьми как попытка власти залезть им в карман,— рассказал “Ъ” Вячеслав Лысаков.— Тем более что внятного объяснения, зачем это делать, не приводится. Свою точку зрения я на совещании озвучил. Многие уже привыкли к тому, что есть диапазон в 20 км/ч — в нем гораздо проще соблюдать скоростной режим». По его словам, снижение разрешенной в городах скорости с 60 до 50 км/ч рассматривается как альтернатива идее вернуть порог в 10 км/ч: «Этот вариант не такой травмирующий для населения, тем более что нововведение не коснется загородных трасс». По информации “Ъ”, ГИБДД в целом выступает за снижение скорости в связи с тем, что это приведет к снижению тяжести последствий в ДТП. Однако руководство Госавтоинспекции ранее заявляло, что специально менять законодательство для этого не нужно: знаки, ограничивающие скорость, местные власти могут устанавливать самостоятельно уже сейчас.
Как следует из протокола, по итогам совещания принята «согласованная позиция» ГИБДД, Госдумы и правительства по поводу необходимости снизить порог разрешенной скорости до 50 км/ч в городах для снижения числа наездов на пешеходов. Кроме того, Минтрансу, МВД, правительству Москвы, Санкт-Петербурга и Татарстана предложено «проанализировать финансово-экономические последствия от реализации предложения о снижении разрешенной скорости в населенных пунктах с 60 км/ч до 50 км/ч и представить эту информацию в правительство РФ для доклада руководству». Законопроект о снижении порога с 20 до 10 км/ч, исходя из протокола совещания, будет дорабатываться с учетом позиций ГИБДД и замечаний государственно-правового управления президента РФ.
«Необходимо еще прописать в ПДД градацию разных видов населенных пунктов, установив для них разные ограничения скорости,— считает координатор движения “Синие ведерки” Петр Шкуматов.— Одно дело — 50 км/ч для Москвы, другое дело — для небольшого полупустого городка на федеральной трассе. Оба сейчас подпадают под определение “населенный пункт”, но во втором случае ограничивать скорость 50 км/ч было бы неадекватным решением. А для того чтобы решить вопрос с безопасностью пешеходов, надо построить в таких городках внеуличные пешеходные переходы или просто поставить светофор с кнопкой, что проще и дешевле. Такая схема удовлетворила бы все потребности».
Отметим, что в 2014 году столичный Центр организации дорожного движения (ЦОДД) предлагал снизить разрешенную скорость движения на Бульварном кольце с 60 до 40 км/ч, как в европейских столицах. В ЦОДД поясняли, что это необходимо для безопасности пешеходов. Планировалось, что скоростной режим будет изменен уже в начале 2015 года. Решение должны были принять по итогам голосования в «Активном гражданине», но из 139 тыс. человек 53,2% выступили против ограничения скорости (то есть 74 тыс. граждан). В итоге решением мэра Сергея Собянина предложение ЦОДД было отклонено, о чем “Ъ” сообщал 20 августа 2014 года.
Как в зоне Бульварного кольца меняется скоростной режим
Как стало известно 13 августа 2014 года, в 2015 году в границах Бульварного кольца разрешенную скорость движения автомобилей снизят с 60 до 40 км/ч, как в европейских столицах. В мэрии Москвы говорят, что это необходимо для безопасности пешеходов. Кроме того, из-за платной парковки многие улицы стали свободнее, в результате там появились лихачи. Власти уже рассматривают вариант снизить скорость в зоне Садового кольца. Читайте подробнее