Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев на выездном заседании в Симферополе заявил о террористической угрозе Крыму со стороны украинских националистических организаций и назвал сложной ситуацию с экономикой и госуправлением в двух новых субъектах РФ. Вчера же Владимир Путин подписал указ о дополнительных гарантиях для служащих судов, прокуратуры и Следственного комитета на полуострове.
Фото: rk.gov.ru
Совещание по противодействию угрозам национальной безопасности "в условиях обострения международной обстановки" прошло в здании Совета министров Крыма. На нем присутствовали председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин, командующий Черноморским флотом адмирал Александр Витко, полпред президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев, главы Крыма и Севастополя Сергей Аксенов и Сергей Меняйло. Говоря о безопасности, публично Николай Патрушев заявил лишь о росте угрозы "со стороны боевиков и националистических организаций Украины". Вице-премьер Крыма Руслан Бальбек уточнил "Ъ", что агрессивные действия, как правило, направлены на "разжигание в Крыму межнациональной и межконфессиональной неприязни". Так, в мае в Крыму был задержан боец батальона "Азов" нацгвардии Украины — он "признался в нескольких поджогах мечетей", которые должны были "спровоцировать крымских татар на акции протеста".
Экономическую ситуацию на полуострове Николай Патрушев считает "сложной", а состояние объектов инфраструктуры — неудовлетворительным. Причиной этого он назвал транспортную блокаду со стороны Украины, перекрытие водоснабжения по Северо-Крымскому каналу, энергозависимость полуострова от Украины. Он также указал, что "на федеральном уровне пока не сформирована стратегическая цель развития региона" (отметим, что отдельное министерство по делам Крыма существовало с марта 2014 по июль 2015 года, его курировал вице-премьер Дмитрий Козак). Правительству РФ по итогам совещания было рекомендовано подготовить стратегию экономического развития федерального округа. На совещании не присутствовали ни вице-премьер Крыма Евгения Бавыкина, которая курирует экономический блок, ни министр экономразвития Валентин Демидов. Госпожа Бавыкина заявила "Ъ", что ей о словах Николая Патрушева неизвестно.
Также секретарь Совбеза указал на низкую исполнительскую дисциплину чиновников, предложив руководителям полуострова "принимать кадровые решения". Николай Патрушев сообщил, что за полтора года крымские правоохранители зарегистрировали 700 преступлений коррупционного характера. 17% из них связаны с нецелевым использованием бюджетных средств. Указал он и на "низкую эффективность госуправления".
Напомним, в июле уже было объявлено, что в Крым и Севастополь приедут федеральные чиновники, который займут посты заместителей министров профильных ведомств и помогут скоординировать работу с федеральными структурами. Решение укрепить крымскую власть федеральными кадрами, как сообщал "Ъ" 21 июля, принималось в Белом доме, соответствующее поручение дал министерствам курирующий Крым вице-премьер Козак. Сергей Аксенов заявлял, что лично будет проводить собеседования с чиновниками, делегированными Москвой, однако в Белом доме тогда указали, что таких полномочий у главы Крыма нет.
Вчера же президент Владимир Путин внес изменения в свой указ от 23 мая 2014 года "О мерах по обеспечению соцгарантий отдельным категориям граждан РФ, назначенных на должности федеральной государственной службы в территориальные органы власти Республики Крым и города Севастополя". Прошлогодний указ гарантировал крымским чиновникам, которые замещали должности, еще когда Крым был в составе Украины, сохранение их стажа уже в РФ. Теперь же в перечень включены сотрудники аппаратов судов, управления судебного департамента при Верховном суде, прокуратуры и следственного комитета. Их стаж будет учитываться при начислении ежемесячных надбавок, ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет и поощрений "за безупречную и эффективную службу". Кроме того, силовикам и сотрудникам судов, согласно указу, "возместят" потерянные с момента подписания в 2014 году указа президента надбавки.
Директор центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков полагает, что прежде "силовики и работники судов не фигурировали в указе, потому что территориальные органы еще не были окончательно сформированы в Крыму", а указ, по его словам, "вписывает в общую логику содержания госслужащих в РФ". Но, по словам Николая Патрушева, "Крыму угрожают коррупция и терроризм", заявил "Ъ" политолог Константин Калачев, а это значит, "что стоит ожидать наплыва силовиков": "Все остальное — создание условий для их работы". Тем более что у местных правоохранителей с главой республики отношения складываются непросто: например, 8 июля господин Аксенов назвал уголовное дело по статье о мошенничестве, которое управление ФСБ по Крыму возбудило против министра промышленной политики Андрея Скрынника, основанным на "абсолютно надуманном материале".