По сведениям "Ъ", на этой неделе президент подпишет поручения о развитии некоммерческих организаций по итогам июньской встречи с Общественной палатой (ОП). Как ожидают в ОП, поручения положительно решат вопрос о поддержке социально ориентированных НКО (СО НКО), в том числе о предоставлении им льгот. Управление внутренней политики президента РФ (УВП) создает экспертную рабочую группу по работе с СО НКО.
Сопредседатель Центрального штаба, секретарь Общественной палаты России Александр Бречалов (слева) и президент России Владимира Путина (справа) во время пленарного заседания Общественной палаты России
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Как ожидают в ОП, на этой неделе Владимир Путин подпишет поручения по итогам его встречи с членами ОП, прошедшей 23 июня. От президента ждут мер поддержки СО НКО: создания единого госреестра таких организаций, предоставления льготных ставок аренды, упрощенной регистрации и т. д. Источники в ОП утверждают, что все это нашло отражение в проекте поручений, который лег на стол президента. "Да, мы надеемся на это. Если Владимир Путин поддержит наши инициативы, уверен, что до конца года они получат законодательное закрепление",— сказал глава ОП Александр Бречалов.
3-4 ноября в столице пройдет ежегодный федеральный форум НКО, приглашение на который будет направлено Владимиру Путину. В 2014 году он его принял и посоветовал в течение года широко обсудить, действительно ли НКО нужны льготы. Планы развития некоммерческого сектора ОП обсудила на окружных форумах НКО. В августе пройдет форум в Уральском федеральном округе и форум, посвященный столичным НКО,— в Москве. В столице, по данным ОП, в отличие от других регионов, отсутствует прозрачная система выделения грантов и субсидий, что не позволяет даже собрать статистику. Так, согласно исследованию, которое проведено специалистами ОП, за 2014 год регионы в целом выделили на поддержку НКО 3,63 млрд.руб., а в 2015-м — 2,62 млрд руб. При этом эксперты не обнаружили прямой зависимости между бюджетной обеспеченностью и объемом помощи НКО. К примеру, лидером в Центральном федеральном округе стала Воронежская область (89,8 млн руб.— 104 НКО), а Белгородская область выделила всего 503,7 тыс. руб.— 8 НКО.
Федеральные органы власти создают организационные структуры для стимулирования СО НКО, в том числе для наблюдения за тем, как работают с "третьим сектором" в регионах. Экспертная рабочая группа, занятая этой проблематикой, в ближайшее время будет создана при УВП. Она же, в случае необходимости, займется законодательной проработкой поручений президента. В нее войдут представители УВП, главного правового управления, Госдумы, ОП, представители НКО и десять гражданских активистов из совета НКО-смены лагеря "Территория смыслов". Проектам, подобным тем, которые активисты представили на НКО-смене лагеря, Росмолодежь и Роспатриотцентр начнут оказывать регулярную методическую поддержку на базе создаваемого сервисного центра.
"Третий сектор может взять на себя любые социальные полномочия государства, в которых эффективно проявит себя, а мы в этом поможем",— сказал первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, выступая в субботу перед молодыми специалистами некоммерческого сектора и будущими социальными работниками в молодежном лагере "Территория смыслов". Он подчеркнул, что государство готово поделиться частью социальных обязательств с гражданскими активистами, которые способны некоторые социальные задачи решать лучше и дешевле, чем бюрократия.
При этом, согласно официальной позиции, НКО, действующие в сфере политики, остаются вне приоритетов поддержки, которую готовят власти. Руководитель благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко Мария Морозова (Геннадий Тимченко — член совета директоров ОАО "Новатэк", состояние $10,7 млрд по версии Forbes) отметила: "Нигде в мире государство не может позволить себе тянуть весь груз проблем в одиночку. Государство повернулось к некоммерческому сектору лицом и протягивает руку помощи. При этом оно вправе определять приоритеты, по которым осуществлять поддержку".