Минкомсвязь предлагает изменить систему коллективного управления авторскими и смежными правами в России, перейдя в ней на договорный принцип. Министерство считает, что профильные организации, включая недавно объявивших об объединении Российский союз правообладателей (РСП), Российское авторское общество (РАО) и Всероссийскую организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), надо обязать заключать договоры с каждым правообладателем, в интересах которых собирается вознаграждение. Такая идея обсуждается уже несколько лет и декларировалась при присоединении России к ВТО в 2012 году.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Минкомсвязь предлагает полностью перейти на систему договорного управления авторскими правами, следует из предложенных ею поправок к Гражданскому кодексу, информация о которых опубликована на regulation.gov.ru. Действующая в России система не предполагает обязательного заключения договоров с правообладателями. В частности, на внедоговорной основе работают аккредитованные Минкультом организации РСП, РАО и ВОИС, недавно объявившие об объединении в профсоюз деятелей культуры РАО.
В министерстве предложение отказаться "от внедоговорного (расширенного) коллективного управления" объясняют недостаточной эффективностью аккредитованных организаций, непрозрачной системой сбора и распределения авторских вознаграждений, а также отсутствием у правообладателей возможности контролировать деятельность аккредитованных организаций, следует из пояснений к инициативе. Ее публичное обсуждение продлится до конца августа, в случае принятия поправки могут вступить в силу в декабре 2015 года.
Комментировать инициативу Минкомсвязи сейчас бессмысленно, считает собеседник "Ъ" в одной из организаций по коллективному управлению правами. "Эта тема обсуждается уже много лет, пока законопроект не будет опубликован, обсуждать нечего",— указывает он.
О решении России пересмотреть систему авторских и смежных прав, отменив возможность бездоговорного управления ими, заявлялось еще в докладе рабочей группы по присоединению страны к ВТО, опубликованном в 2012 году. С тех пор, как сообщал ранее "Ъ", ООО "Медиа энд Адвертайзмент Стрим Текнолоджи" пыталось на основе этого документа оспорить в арбитражном суде Москвы аккредитацию РАО и ВОИС, но потерпело поражение.
Последняя отчетность аккредитованных организаций датирована 2013 годом. Тогда РАО собрало 4 млрд руб., и в качестве вознаграждений авторам общество выплатило 3 млрд руб. РСП, президентом которого является Никита Михалков, перечислил правообладателям 2 млрд руб., ВОИС — 0,5 млрд руб.