Киев должен развернуто прописать особый статус Донбасса в конституции. Об этом заявил глава российского МИДа Сергей Лавров. Парламент Украины по предложению президента Петра Порошенко принял в первом чтении проект изменений в части децентрализации. Такая реформа предусмотрена минскими соглашениями. Однако в понедельник представители так называемых ДНР и ЛНР заявили, что в нынешнем виде реформа не имеет отношения к этим договоренностям. Директор киевского Центра исследований общественных процессов «Эксперт» Вячеслав Ковтун ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнеева.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
— Кто должен быть доволен принятыми в первом чтении поправками или документом, тонкости принятого документа, там действительно есть разночтения относительно Донбасса?
— То, что в понедельник было принято, не имеет прямого отношения к отдельным районам Донецкой и Луганской областям. Оно касается в целом децентрализации и развития самоуправления на Украине. А что касается этих отдельных районов, то, как и написано в минских соглашениях, их статус, права и особенности местного самоуправления будут прописаны специальным законом.
— То есть, в принципе, пока самопровозглашенным республикам нет повода быть этими документами недовольными или говорить, что это — реформа, которая не имеет отношения к минским договоренностям?
— Совершенно верно. Я хотел бы отметить, что поскольку их никто не признает, то есть они, например, обращались несколько раз к Меркель, к Олланду по разным вопросам, это все были письма на деревню к дедушке, то они любой информационный повод пытаются использовать для того, чтобы напомнить о себе. А что касается заявления министра Лаврова, то хотел бы напомнить, что 24 августа были встречи в Берлине Порошенко, Олланд и Меркель, а потом, совсем недавно, телефонный разговор Меркель, Олланда и Путина, где рассматривались эти вопросы выполнения минских соглашений. И заявления Лаврова — это просто развернутое изложение позиции Путина.
— Понятно. Но развернуто прописать особый статус Донбасса в конституции — видимо, это каким-то образом будет, но позже, то есть есть некий первый этап, а затем, если не в конституции, то в других документах это может быть прописано?
— Алексей, я бы хотел, чтобы у нас была ясность.
Минские соглашения нельзя выполнять по отдельным пунктам. Они должны быть выполнены полностью, в том числе и восстановление контроля над российско-украинской границей. А без этого все эти пожелания останутся без ответа, поскольку до сих пор даже не завершился обмен пленными. И только 1 сентября соблюдается режим тишины. То есть минские соглашения — это не какая-то Библия, которая должна быть обязательно выполнена там, где хочет ДНР, ЛНР и Россия, они должны быть выполнены полностью, или тогда мы получим такое Приднестровье на долгое время.
— Хорошо. И тогда ваш прогноз на принятие уже за основу тех поправок, которые были приняты в понедельник, как вы думаете, каковы перспективы дальнейшего рассмотрения в Верховной раде этого документа?
— Если бы не провокация после голосования, когда погиб военнослужащий, то, наверное, я бы прогнозировал достаточно спокойное прохождение в окончательном чтении. Сейчас я уже так утверждать не могу. Я надеюсь, что, наверное, к Новому году депутаты вернутся к голосованию и будут как-то рассматривать этот вопрос.