Владимир Путин заявил, что планируемый дефицит бюджета на 2016 год не должен превышать 3% ВВП. Им была поддержана инициатива Минфина изъять у нефтяников часть доходов от девальвации рубля, при этом глава государства призвал чиновников помнить, что решение не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес до 2018 года все еще действует. Промышленности и сельскому хозяйству обещано «ритмичное финансирование» программ импортозамещения.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Как заявил президент Владимир Путин на совещании по бюджету 2016 года, ситуация в экономике не является критической и у власти есть все для принятия решений по укреплению экономического потенциала страны. Президент назвал приоритетом снижение зависимости федерального бюджета от нефтяных цен и поддержал ориентир Минфина — дефицит бюджета на 2016 года не должен превышать 3% ВВП.
Для выхода на этот уровень правительству, в частности, поручено «проработать вопрос» направления в бюджет дополнительных доходов экспортеров. «Конечно, действовать здесь в высшей степени нужно аккуратно, чтобы не ослабить экономику компаний-экспортеров, сохранить их инвестиционные возможности»,— потребовал президент. При этом решение не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес остается в силе. Напомним, Минфин при представлении однолетнего бюджета предложил повысить НДПИ и заморозить снижение экспортной пошлины, изъяв у компаний дополнительную маржу, которую они получили из-за падения курса рубля. В результате бюджет должен получить до 600 млрд руб. дополнительных доходов в год, что позволит сохранить часть резервов до 2019 года. Заместитель главы Минфина Сергей Шаталов подтвердил, что обе меры входят в базовый вариант предложений ведомства.
Совещание у президента не принесло ответов на сохраняющиеся вопросы в области социальной политики (повышение пенсионного возраста, размер индексации пенсий, судьба накопительного компонента пенсионной системы) — Кремль ограничился общими указаниями правительству повысить эффективность соцрасходов, сосредоточившись на адресной социальной поддержке и обеспечить приоритетность и регулярность финансирования программ импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве. «Прошу правительство обеспечить ритмичное финансирование по этим направлениям и держать на особом контроле эффективность таких расходов»,— поручил Владимир Путин.
В свою очередь, кадровые и технологические ресурсы, которые будут поднимать национальную экономику, по словам президента также являются «важным вопросом». Его развитием займется Национальная технологическая инициатива (НТИ), под которую уже создана межведомственная рабочая группа во главе с помощником президента Андреем Белоусовым и вице-премьером Аркадием Дворковичем. Как уже писал “Ъ”, проектным офисом НТИ станет Российская венчурная компания (РВК), а создавать «дорожные карты» по реализации НТИ будет Агентство стратегических инициатив. С переходом работы над НТИ в активную стадию предполагается территориально расширить инноград Сколково.
Бюджет по особым поручениям
Десятки поручений и резолюций президента требуют 893 млрд руб. в 2016 году и чуть большие суммы — в 2017-2018 годах. По состоянию на 21 сентября ведомство Антона Силуанова было способно учесть в бюджете-2016 резолюции президента на сумму 65,9 млрд руб. Напомним, поручения президента Владимира Путина, равно как и премьер-министра Дмитрия Медведева не добавляют стабильности бюджетному процессу. Глава государства почти еженедельно накладывает резолюции на обращения представителей разных ветвей власти в служебной переписке, дает прямые поручения, в том числе Минфину. Кроме того, указы президента также являются обязательными к исполнению. Читайте подробнее