Президент Украины Петр Порошенко утвердил новую военную доктрину страны, в которой Россия именуется агрессором и оккупантом. Что должно последовать в отношениях между двумя странами после принятия этого документа, выяснял политический обозреватель «Коммерсантъ FM» Юрий Мацарский.
Фото: Николай Лазаренко/Pool, Коммерсантъ / купить фото
Военная доктрина, по крайней мере, в теории, — это один их основополагающих документов государства, на основе которого строится вся оборонная политика. То есть доктрина должна содержать прогноз наиболее вероятных угроз, анализ степени их опасности и объяснять, что следует предпринять для минимизации ущерба. Новая украинская доктрина, через запятую перечисляя возможные неблагоприятные последствия для всего мира конфликтов на Ближнем Востоке и в Африке, вполне ожидаемо главной угрозой безопасности государства называет стремление России вернуть Украину в сферу своего влияния. Как потенциальные угрозы со стороны Москвы указываются, в частности, полномасштабное наступление российских войск, блокада морского и воздушного пространств Украины, теракты и диверсии. Независимый украинский военный эксперт Владимир Полевой указывает на то, что подписанный президентом Порошенко документ был разработан фактически в военное время и содержит перечень вполне конкретных ответных мер.
«В новой военной доктрине Украины напрямую указано, что доктрина принимается в условиях военной агрессии Российской Федерации, и среди новшеств военной доктрины в том числе мы можем найти возможность проведения спецопераций на территории противника, нанесение ударов по территории противника, право применения силы против агрессора и оккупанта — Российской Федерации. Вторым важным новшеством этой доктрины является прямое указание на то, что Украина отказывается от внеблокового статуса. Указана цель вхождения в структуры НАТО», — перечислил Полевой.
Срок выполнения всех условий для вступления в НАТО тоже указан конкретный — 2020 год. К этому времени не только украинская армия, но и военно-промышленный комплекс, и даже система подготовки кадров должны соответствовать стандартам Североатлантического альянса. Но выполнение всех предписаний и даже согласие руководства альянса не будут означать автоматического вступления Украины в НАТО: конституция страны обязывает выносить на всенародный референдум столь судьбоносные вопросы, как присоединение к международному военному союзу. Однако в самом факте отмены внеблокового статуса Украины в самопровозглашенных республиках Донбасса видят нарушение Киевом условий мирных минских соглашений. Так, по словам представителя Минбороны так называемой ДНР Владислава Брига, принятие новой военной доктрины Украины означает усугубление противоречий Киева и Донбасса.
«Это сразу вычеркивает Донбасс полностью из минских соглашений, поскольку Донбасс никогда не пойдет на это. Если Порошенко до сих пор считает ДНР и ЛНР частью Украины, то тут вообще возникает юридически нестыковка, коллизия, и это полностью неприемлемо. Это все должно приниматься на каком-то референдуме. Во-первых, даже попытка вступления в НАТО повлечет за собой внесение изменений в конституцию, поэтому для нас, для Донбасса это все является неприемлемым», — заявил Бриг в эфире «Коммерсантъ FM».
Но и без потенциального членства Украины в НАТО доктрина, считает эксперт Российской ассоциации военных политологов Александр Перенджиев, должна стать для Москвы руководством к действию. Ведь приняв этот документ, говорит Перенджиев, Украина во всеуслышание противопоставляет себя России, в том числе и в военном плане.
«Мы граничим с государством, которое к нам относится агрессивно, и это надо учитывать. То есть речь идет о диверсантах, речь идет о провокациях, речь идет о, возможно, даже терактах. Поэтому здесь еще, конечно, большое поле деятельности, и нам придется укреплять границу между Россией и Украиной, потому что такая официальная политика именно самого официального Киева. В принципе, в связи с этим уже предпринимаются определенные меры, правда, официально о них пока не очень много говорят, но в любом случае уже создаются опорные пункты в виде двух военных баз, и, я так понимаю, постепенно вводится именно пограничный режим», — подчеркнул Перенджиев.
Опасения Донецка, Луганска и Москвы насчет утверждения новой доктрины напрасны, уверяет киевский политолог Алексей Курпас. Он напоминает, что статус России как страны-оккупанта Крыма и части Донбасса ранее неоднократно был утвержден на самых разных уровнях украинской власти без заметных последствий в деле урегулирования конфликта. И сейчас, когда обстановка на востоке более-менее нормализовалась, никакой реальной военной задачи новая доктрина не решает и решить не может, считает эксперт.
«Руководство страны большинство своих промахов пытается списать на войну и на агрессора-Россию. Эта доктрина в преддверии выборов, которые опять же начинают всплывать, — очередной увод, как у фокусника — "смотрите, что у меня в правой руке, а левой я пока у вас по карманам полажу". Закупать у "агрессора" ежегодно товаров на миллиарды долларов — это вообще не сходится. Разум нормального человека это должен не воспринимать. Будет новый президент, новая Верховная рада — об этой доктрине даже никто не вспомнит», — уверен Курпас.
Россия не признает участия своих регулярных войск в боях на востоке Украины. Крым же, в официальных формулировках Москвы, был «возвращен в состав России» по результатам референдума.