Вчера Владимир Путин на заседании Совета по правам человека (СПЧ) выразил согласие с тем, что понятие "политическая деятельность" в законе об НКО--"иностранных агентах" не должно быть размытым. Предложения о совершенствовании закона будут готовы в ближайшие три месяца, но по поводу новых формулировок члены СПЧ испытывают сдержанный оптимизм. Глава государства пообещал также вступиться за программу поддержки социально ориентированных НКО Минэкономики, сворачивание которой инициировал Минфин.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
По данным "Ъ", в ближайшее время появятся официальные поручения президента по итогам заседания СПЧ. В них он назначит ответственных за выработку предложений по корректировке законодательства. Можно предположить, что среди них будет политический блок Кремля, в чьем ведении находится взаимодействие с СПЧ. Напомним, первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, курирующий внутреннюю политику, распоряжением президента уже возглавил постоянную рабочую группу по НКО, в нее вошли 50 представителей ведомств, региональных и муниципальных властей, Общественной палаты и НКО. Ее первое заседание состоится в первой половине октября (предположительно 14 октября), на котором как раз будут обсуждаться предложения о совершенствовании закона об НКО: льготные условия работы социально ориентированных НКО, а после высказывания президента и понятие "политическая деятельность". До сих пор чиновники АП были намерены сделать акцент на уточнении понятия "социально ориентированные НКО", а остальные формулировки должны были проясниться методом исключения.
В СПЧ осторожно относятся к будущим формулировкам, отмечая, что президент уже говорил нечто ободряющее, но пока законодательно было оформлено лишь поручение прописать в законодательстве правила выхода НКО-иноагента из реестра Минюста. Глава СПЧ Михаил Федотов предполагает, что отдельных поручений по корректировке законодательства об НКО может и не появиться, поскольку в этом году такие поручения президент уже давал и срок их исполнения еще не истек.
Предложения должны быть готовы к концу года. Также на конец года намечен Всероссийский форум НКО, в котором намерен принять участие Владимир Путин. По итогам этих процедур поправки могут быть внесены президентом в Госдуму. "Это был бы наилучший результат",— сказал "Ъ" Михаил Федотов.
Члены комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций готовы рассмотреть предложения по уточнению понятия "политическая деятельность" в законодательстве об НКО. "Согласен с тем, что формулировке "политическая деятельность" требуется уточнение",— сказал глава думского комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР). Правда, он считает, что "для избирателей есть более важные темы". Депутат отметил, что в самом комитете в этом направлении никакая работа пока не ведется. При этом другой собеседник "Ъ" в Госдуме отмечает, что слова президента могут означать лишь "возможные изменения" — они не являются гарантией того, что поправки поступят в Госдуму.
"Мы давно говорили о том, что норма об иноагентах применяется несправедливо. И я буду очень рада, если дело сдвинется с мертвой точки",— сказала "Ъ" председатель комиссии по социальной политике Общественной палаты, член СПЧ Елена Тополева-Солдунова. Она также отметила, что понимание проблемы Владимир Путин демонстрировал и раньше, а закон до сих пор действует в его прежнем виде. Но гораздо большей проблемой для третьего сектора, по ее словам, может стать намерение Минфина свернуть в бюджете следующего года программу грантовой поддержки социально ориентированных НКО (порядка 970 млн руб.), которую ведет Минэкономики.
О необходимости сохранить программу Михаил Федотов и Владимир Путин говорили на встрече, предварявшей заседание СПЧ. "Известно, что проблем у нас много — в экономике в целом, с бюджетом, но мы все-таки постараемся сохранить ряд программ, которые были начаты и эффективно работают. Речь идет о грантах прежде всего",— сказал президент. Михаил Федотов подтвердил "Ъ", что президент пообещал сохранить программу поддержки социально ориентированных НКО Минэкономики. Открывая заседание, Владимир Путин действительно пообещал "проработать с Минфином все вопросы".