Растущий приток мигрантов, ищущих убежища в Германии, грозит спровоцировать самый серьезный политический кризис за последние годы. Уровень популярности канцлера Меркель упал до четырехлетнего минимума, ее все жестче критикуют не только коллеги из собственной партии, Христианско-демократического союза, но и партнеры по правящей коалиции. Наиболее противоречивой стала инициатива правительства о создании на германских границах транзитных пунктов по приему беженцев. Критики этой идеи опасаются, что эти пункты не только превратятся в переполненные лагеря для иностранцев, но и неожиданно напомнят о "лагерном прошлом" времен Третьего рейха, нанеся непоправимый ущерб репутации ФРГ.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Переговоры о том, как могут выглядеть пункты транзитного приема беженцев, власти ФРГ должны провести на этой неделе. Как объявил в понедельник глава Христианско-социального союза (ХСС, партнер Христианско-демократического союза (ХДС) в Баварии) Хорст Зеехофер, принципиальное согласие об их открытии достигнуто внутри блока ХДС/ХСС. Идея заключается в том, чтобы организовать на границе ФРГ транзитные зоны, в которых часть просителей убежища будут отсеиваться в кратчайшие сроки еще до въезда в Германию. Например, если они пытаются въехать в страну по поддельным документам или приехали из "безопасных" (с точки зрения немецких властей) стран: Боснии и Герцеговины, Ганы, Сенегала и Сербии. Такие пункты приема уже действуют в международных аэропортах ФРГ, однако счет принятых там заявок пока, по данным журнала Der Spiegel, идет на сотни. Власти же страны исходят из того, что только за этот год общее число запросов об убежище в Германии достигнет 1,5 млн.
Идея транзитных зон, которые позволят уже на границе "разворачивать" хотя бы часть заявителей, была предложена баварским лидером Зеехофером — политиком популистского толка, до сих пор резко критиковавшим Берлин за бездействие в миграционных вопросах. Тем не менее ее поддержал и глава МВД Томас де Мезьер — один из ближайших соратников Ангелы Меркель. Теперь остается решить ряд непростых вопросов: где будут располагаться транзитные зоны, как они будут финансироваться, как будет организовано жилье для беженцев. У оппозиции и правозащитников, однако, есть и другие вопросы: сколько времени мигранты не смогут покидать транзитные зоны и что делать, если беженцы постараются обойти пункты приема?
К критике канцлера присоединились и партнеры ХДС по правящей коалиции — Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Хотя категорически от переговоров по транзитным зонам СДПГ не отказалась, министр юстиции Хайко Маас предупредил в интервью Suddeutsche Zeitung об опасности разрастания транзитных зон до "массовых лагерей на нейтральной территории". "Появятся картинки и ассоциации, которые навредят нам всем,— развила тему генсек СДПГ Ясмин Фахими.— Мы не можем позволить, чтобы в нейтральных зонах появились крупные спецприемники". В ХДС в ответ уже предложили социал-демократам определиться, хотят ли те быть в правительстве или в оппозиции.
Между тем, по мнению многих немецких экспертов, на фоне многомесячных дебатов о том, насколько гостеприимным должно быть немецкое общество по отношению к беженцам из Африки и стран Ближнего Востока, идея подобного "отсеивания" экономических беженцев (тех, кто едет в ФРГ не из-за преследования на родине, а исключительно за социальным обеспечением) выглядит как разумная мера. Более того, она может успокоить критиков политики Меркель внутри ХДС: часть из них на днях выступили с демаршем, раскритиковав проводимую властями "политику открытых границ" в открытом письме.
Эта мера может получить поддержку и у избирателей, недовольных миграционной политикой правительства. Согласно опросу, проведенному телекомпанией ARD, работой канцлера довольны только 54% немцев — это на 9% меньше, чем месяцем ранее, и вообще ниже, чем когда-либо с декабря 2011 года. Однако транзитные зоны не могут стать принципиальным решением проблемы притока сотен тысяч беженцев и их интеграции. Тем более что, согласно законодательству ФРГ, каждый беженец в будущем может рассчитывать на воссоединение с семьей и переезд в Германию его ближайших родственников.
