Представлена новая версия госпрограммы развития Северного Кавказа до 2025 года. Программа переориентирована с социальной поддержки региона на его экономическое развитие. Федеральному бюджету развитие Кавказа в ближайшем десятилетии обойдется в 320 млрд руб. Каждый регион Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) получает собственную подпрограмму — при этом финансирование подпрограммы развития Дагестана существенно уменьшено в сравнении с прежними обещаниями.
Фото: Сайд-Хусейн Царнаев, Коммерсантъ
Минкавказ доработал новую версию госпрограммы развития Северного Кавказа — документ сегодня представлен для общественного обсуждения. Согласно ему общее финансирование программы обойдется федеральному бюджету в 2016–2025 годах почти в 320 млрд руб. Меньше всего бюджетных средств предусматривается в 2016 году — 13,3 млрд. руб., с 2017 года ежегодно будет выделяться более 30 млрд руб. В действующей редакции программы, утрачивающей свое действие, предусматривается 204,7 млрд руб. бюджетных средств в 2013–2020 годах, а финансирование на 2021–2025 годы должно было распределяться на втором этапе. В новой программе объем инвестиций к 2025 году должен составить 1,4 трлн руб. против вложенных в 2014 году 516,9 млрд руб. Налоговые и неналоговые поступления бюджетов СКФО должны увеличиться до 246,6 млрд руб. с 136,9 млрд руб., зафиксированных в прошлом году.
Как и ожидалось, программа изменила свои приоритеты. В качестве основных задач провозглашаются, в первую очередь, стимулирование инвестиционной активности и привлечение капитала в экономику региона (включая капиталовложения резидентов особых экономических зон), обеспечение поддержки коммерчески эффективных проектов в сфере промышленности и сельского хозяйства, снижение уровня дотационности бюджетов СКФО. Также планируется создание новых рабочих мест, и решения ряда социальных вопросов в сфере образования и здравоохранения.
Напомним, действующая версия госпрограммы «Развитие СКФО» содержит четыре подпрограммы: по обеспечению ее реализации, по повышению инвестиционной привлекательности СКФО, по развитию курорта Минеральные Воды, а также совместная с Южным округом подпрограмма по туристическим кластерам в СКФО, Краснодарском крае и Адыгее. Теперь же таких разделов станет значительно больше — добавляются, в частности, подпрограмма по формированию инфраструктуры, по созданию медицинского кластера в Кавказских Минеральных Водах и реализации инвестпроектов в СКФО, а также по каждому из семи регионов Северного Кавказа.
Лидером среди регионов по объему финансирования (правда, с небольшим отрывом) станет Дагестан. Отметим, что подпрограмма по развитию Дагестана была разработана в первую очередь и уже одобрена правительством, однако с того времени успела существенно упасть в цене. В сентябре на ее финансирование Минкавказ запрашивал в 2015–2025 годах 70,9 млрд руб. из федерального бюджета (вместо изначальных 79,8 млрд руб.), в текущей версии документа заложено 30,7 млрд руб. в 2016–2025 годах. Как ранее в интервью “Ъ” пояснял министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, дагестанская подпрограмма разрабатывалась в качестве «пилота», на котором будет опробован этот механизм.
Теперь программа развития СКФО должна пройти согласование со всеми заинтересованными ведомствами — в других федеральных госпрограммах предусматривается выделение специальных территориальных разделов по Северному Кавказу и Дальнему Востоку.
Госпрограммам расширяют территорию
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в июле поручил Минэкономики, Минкавказу и Минвостокразвития расширить полномочия двух остающихся «территориальных» министерств (третье — Минкрыма, напомним, было ликвидировано указом президента 15 июля этого года). Ведомствам поручено подготовить проект постановления правительства, которое даст Минкавказу и Минвостокразвития возможность согласовывать «чужие» госпрограммы и ФЦП. Читайте подробнее