На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 30 ноября объявлена конфигурация экономических санкций против Турции, постановление о которых должно выйти сегодня. Правительство РФ готово на санкции только там, где возможны протекционистские решения: запрещается выездной туризм в Турцию, от чего в теории могут выиграть курорты России, дополнительной прибыли ждут производители российских томатов.
Фото: РИА Новости
Правительство подготовило проект постановления о специальных экономических мерах в отношении Турции, принятие которых поручил президент Владимир Путин. Текст постановления будет опубликован сегодня, вчера его основные положения обсуждались на совещании с вице-премьерами в Горках у премьер-министра Дмитрия Медведева. "Сводит" проект из предложений ведомств первый вице-премьер Игорь Шувалов, по его словам, он не ориентирован против отдельных компаний и граждан Турции. Для последних, впрочем, вводится визовый режим въезда в РФ с 1 января и "очень серьезный контроль" занятости в России при наличии уже действующего контракта.
В ситуации, когда президент Владимир Путин публично не объявлял приоритеты антитурецких санкций, правительство, как и в случае с контрсанкциями против ЕС и США 2014 года, пошло по проверенному пути — санкции вводятся не тотально, а крайне ограниченно и в протекционистской логике. Пока ожидания "Ъ" умеренности Белого дома даже перевыполняются. По имеющейся информации, ограничения на импорт товаров коснутся только плодоовощной продукции (26% экспорта Турции в РФ за первые три квартала 2015 года), ограничения на работу турецких юрлиц в операциях с РФ — туристического рынка и транспорта. Речь не идет об ограничениях в финансовом и инвестсекторе, промпродукция под санкции также пока не попадает, Минпромторгу лишь поручено подготовить список позиций, которые могут быть запрещены к импорту из Турции "в случае необходимости".
По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, в части сельхозпродукции запрет точно коснется овощей и фруктов и у российской торговли есть "буквально несколько недель", чтобы "переключиться на других поставщиков". Согласно расчетам Центра международной торговли, по данным ФТС, объем экспорта Турции в РФ товаров "контрсанкционного списка" для ЕС и США составил в январе--сентябре 2015 года $795 млн, из которых $394 млн — поставки фруктов и орехов (в основном косточковые и цитрусовые), $351 млн — овощи (две трети поставок — томаты). В денежном выражении турецкие поставки овощей в 2015 году уже сократились на 28% к 2014 году, фруктов — на 12,5%.
В случае с овощами часть спроса готовы заместить российские производители. По словам главы Союза производителей овощей Сергея Королева, в этом году объем производства томатов увеличится на 10%, или на приблизительно 50 тыс. тонн против 220 тыс. тонн в 2014 году. В следующем году, по его прогнозам, собственное производство томатов РФ вырастет уже на 100 тыс. тонн. Оставшиеся объемы турецкого импорта томатов (это 365 тыс. тонн) можно заместить за счет Марокко и Ирана. Впрочем, есть и российские компании, которые пострадают от антитурецких санкций. Так, глава агрохолдинга "Белая дача" Виктор Семенов сообщил "Ъ", что компания создала в Турции предприятие по производству салата "Айсберг" после закрытия поставок из Испании. "Белая дача" готова частично возместить поставки "Айсберга" из Турции за счет новых мощностей в России уже в ближайший год, "рассматривается" переориентация поставок на Марокко, Тунис, Египет, изучается возможность импорта салата из Китая, Армении, Азербайджана, Абхазии. Прорабатывается и технология выращивания салата в Крыму, но на последний проект уйдет "два-три года".
В случае с туризмом Белый дом категоричен. Продажи турпутевок в Турцию должны прекратиться немедленно, запрещается подъем чартеров в аэропорты Турции (кроме обеспечивающих вывоз российских туристов из страны). Работа регулярных авиаперевозчиков Турции в РФ, впрочем, пока не ограничивается. Выиграть в теории должен внутренний туризм: глава Ростуризма Олег Сафонов вчера заявил, что рассчитывает на рост внутреннего турпотока на 3-5 млн человек в 2016 году. По мнению туроператоров, воплотить план в жизнь непросто. Представитель Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина констатирует: сейчас отдыхом в Крыму и Краснодарском крае довольны туристы, выбирающие недорогие варианты, ориентированным на размещение более высокого класса эти курорты не подходят. Желание предложить более реальную альтернативу Турции выражал Израиль, начавший субсидирование чартеров в Эйлат (см. "Ъ" от 10 ноября), а также Греция.
Наконец, вводятся и ограничения автоперевозок по РФ турецкими компаниями — это сокращение с 8 тыс. разрешений до 2 тыс. в 2016 году. Но РФ еще предстоит обсудить эту меру "с партнерами по ЕАЭС".