Россия по качеству дорог заняла 123-е место из 140 возможных в швейцарском рейтинге конкурентоспособности стран Global Competitiveness Report. По этому показателю РФ близка к Бенину, Нигерии и Сьерра-Леоне. Хотя власти и «совершили ряд важных шагов» для улучшения ситуации, в глобальном смысле российские дороги пока мало изменились, говорят эксперты.
Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ
Всемирный экономический форум (ВЭФ) подготовил глобальный рейтинг конкурентоспособности 140 стран мира Global Competitiveness Report 2015–2016 годов. Один из измеряемых показателей — качество инфраструктуры и дорог. На данный момент по этому показателю Россия находится на 123-м месте из 140 возможных. Последние десять лет положение РФ только ухудшалось: в 2009 году страна занимала 118-е место по качеству дорог, в 2013-м — 136-е. В прошлом году ситуация впервые улучшилась: Россия поднялась на 124-е место, в текущем году — еще на один пункт. Для сравнения: Бенин занял 124-е место, Нигерия — 125-е, Сьерра-Леоне — 122-е, Бразилия — 121-е. Хуже всего дороги в Гвинее, на Мадагаскаре и в Парагвае. Лучшие автомагистрали в ОАЭ, Нидерландах и Сингапуре.
Отметим, что остальные виды инфраструктуры оцениваются международными экспертами гораздо лучше: по качеству железнодорожного транспорта РФ заняла в 2015 году 24-е место, портов — 75-е, аэропортов — 74-е.
Напомним, что, по данным Росстата (2014 год), общая протяженность автомобильных дорог в РФ составляет 1,4 млн км, из которых 883,7 тыс. км — дороги местного назначения, 515 тыс. км — региональные дороги и 51,7 тыс. км — федеральные дороги. 70% дорог в России с твердым покрытием. С 2012 года общая протяженность дорог увеличилась примерно на 200 тыс. км.
«Оценка международных экспертов состояния нашей инфраструктуры, к сожалению, объективна»,— пояснил “Ъ” директор Института экономики транспорта ВШЭ Михаил Блинкин. По его словам, развитие дорог в стране оценивается главным образом по трем показателям: количество населенных пунктов, не имеющих круглогодичного доступа к дорогам с твердым покрытием, железной дороге или портам, состояние улично-дорожной сети в городах и протяженность дорог первой технической категории (автомагистралей). «Последних у нас порядка 5 тыс. км, это практически ничего для нашей страны,— говорит господин Блинкин.— В Китае таких трасс 25 лет назад не было вообще, сейчас 120 тыс. км. В США — 80 тыс. км. В России 46 тыс. населенных пунктов не имеют возможности круглый год добираться до других городов».
По его словам, за последние годы в России «сделаны серьезные шаги»: Росавтодор вышел на нормативное финансирование ремонта дорог (в регионах пока этого нет), а госкомпания «Автодор» активно привлекает инвесторов для строительства дорог первой технической категории (платные участки М11, М4 «Дон»). «Но этим никто не занимался десятилетиями, поэтому глобально мало что изменилось за последние годы,— объяснил “Ъ” Михаил Блинкин.— А переход со 123-го на 124-е место в рейтинге — это скорее в пределах погрешности методики».
Одновременно с публикацией рейтинга Global Competitiveness Report о ситуации в дорожной отрасли отчитался и Росавтодор. Напомним, что в рамках оптимизации бюджетных расходов агентство урезало финансирование дорожного строительства в 2015 году на 28%, до 92 млрд руб., а финансовую помощь регионам — на 13%, до 60 млрд руб. Тем не менее, по данным Росавтодора, в 2015 году в эксплуатацию будет введено 340 км новых федеральных дорог, 18 пешеходных переходов, 8,5 тыс. км федеральных трасс будет отремонтировано. «К сожалению, есть и факты низкого качества выполненных работ,— заявил начальник управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Павел Ручьев.— Недавняя инспекционная поездка по трассе “Уссури” выявила неудовлетворительное выполнение капремонта на двух участках, в том числе в части устройства верхнего слоя покрытия. По данному факту будут приняты меры дисциплинарной ответственности».
Выступая на совещании по итогам года, глава Росавтодора Роман Старовойт назвал прошедший год непростым, в частности из-за запуска системы взимания платы с грузовиков «Платон», в рамках которой планируется собрать 40 млрд руб. в 2016 году и пустить их на региональные дорожные объекты. Несмотря на возмущение грузоперевозчиков и массовые протесты, продолжающиеся уже более месяца, вице-премьер Аркадий Дворкович накануне заявил, что «Платон» отключен не будет.