Условия, при которых инструменты исламского банкинга смогут заработать в России, приобрели конкретные очертания. Для этого, в частности, необходимо вносить поправки в законы "О банках и банковской деятельности", "О банке России", "Об инвестиционной деятельности". Эксперты уверены, что в ближайшее время правительство вряд ли согласится на значительные законодательные изменения в этой сфере.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Доклад, содержащий технико-экономическое обоснование по внедрению исламского банкинга в России, обсуждался на совещании в Сбербанке. В обсуждении принимали участие представители Минфина, ЦБ и банковского сообщества. Доклад был подготовлен представителями правительства Татарстана, Малайзийско-российского консорциума и банковского сообщества.
Как указано в докладе (есть в распоряжении "Ъ"), ни один из действующих российских законов, регулирующих банковскую деятельность ("О Центральном банке", "О банках и банковской деятельности" и пр.), не предусматривает наличие беспроцентного банка. При этом основной принцип ведения исламского банкинга, в отличие от европейской (в том числе и российской) модели,— запрет занимать и одалживать деньги под проценты.
Таким образом, "если будет принято решение о создании в России беспроцентных банковских институтов, потребуется внести изменения в соответствующие законодательные акты для целей реализации данного решения и развития системы регулирования и надзора",— отмечают авторы доклада. Так, например, предлагается внести поправку в ст. 5 закона "О банках и банковской деятельности" и разрешить банкам, практикующим кредитование в рамках шариатского права, заниматься торговой, производственной и страховой деятельностью. Для большинства других предложенных инициатив (касающихся, например, страхования вкладов) законодательных изменений не требуется, однако необходимы "изменения в операционной политике ЦБ".
По словам исполнительного вице-президента Ассоциации российских банков Эльмана Мехтиева, "исламский банкинг невозможен без разрешения банкам вести торговую деятельность, кроме того, в нем практикуется разделение прибыли и рисков". В текущей ситуации внедрение таких стандартов могло бы привести к непониманию со стороны населения, а также росту нагрузки на систему страхования вкладов, считает он. В Минфине "Ъ" пояснили, что "в настоящее время распространение исламского банкинга в Российской Федерации находится лишь на стадии обсуждения и говорить о каких-то планируемых или возможных изменениях в законодательстве РФ преждевременно". В ЦБ заявили, что изучают возможности развития альтернативного банкинга в России.