Госдума поддержала во втором чтении очередные поправки в избирательное законодательство, обязав кандидатов в депутаты лично участвовать в предвыборных дебатах (исключение сделано для кандидатов в президенты). Кроме того, парламент ужесточил правила аккредитации журналистов для освещения дня голосования. Это не позволит кандидатам и некоммерческим организациям отправлять на избирательные участки своих наблюдателей как представителей СМИ.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
За полгода до выборов депутаты Госдумы продолжают совершенствовать избирательное законодательство. Сегодня в единый час голосования депутаты примут во втором и сразу третьем чтениях два законопроекта. Автором первого выступил секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. Проект обязывает кандидатов лично участвовать в предвыборных теледебатах. Если кандидат или представитель партии на дебаты не явится, его время переходит к конкурентам. При этом президентских выборов законопроект не касается. Проект подготовлен для того, чтобы «граждане увидели, кто есть кто, кто с какой программой идет на выборы, и могли сделать свой выбор непосредственно глядя на участников избирательной кампании», уверяет зампред думского комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин («Единая Россия»). Рассмотрение проекта прошло без дискуссии.
Автором второй инициативы выступил сам господин Вяткин. Проект по большому счету касался технических изменений избирательного законодательства. Однако ко второму чтению в нем появились две важные поправки. Господин Вяткин решил обязать представителей СМИ аккредитоваться в избиркоме за три дня до голосования (на выборах в Госдуму — в Центризбиркоме или по его поручению в избиркоме субъекта РФ). Причем трудовой или гражданско-правовой договор с редакцией СМИ должен быть заключен не менее чем за два месяца до назначения даты выборов (то есть до начала апреля 2016 года). Также из ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» о гласности в работе избиркомов было убрано предложение, гласящее, что избирком обязан обеспечить оповещение и свободный доступ кандидатов и их представителей на свои заседания и в помещение для работы с избирательными документами. Но пока осталась норма, что этим лицам для присутствия в комиссии «не требуется дополнительное разрешение».
По словам единоросса, бывали случаи во время проведения голосования, когда люди, которые представлялись журналистами, приходили на избирательные участки, в избиркомы, но «право СМИ и право настоящих журналистов на освещение хода голосования, естественно, нарушалось». «Зачастую на участках даже места не оставалось для журналистов и для реальных наблюдателей, а их место занималось теми, кто представлялся журналистами, таковыми в действительности не являясь»,— уверен единоросс. Речь идет о том, что кандидаты и НКО, специализирующиеся на наблюдении за выборами (например, ассоциация «Голос»), часто отправляли на участки своих наблюдателей как представителей СМИ.
Другая поправка (ее подготовил Дмитрий Вяткин и справоросс Михаил Емельянов) позволяет увеличить размер избирательного фонда в одномандатном округе с 15 млн до 40 млн руб. Господин Емельянов ранее говорил “Ъ”, что поправка подготовлена после того, как было подсчитано «с учетом девальвации, сколько нужно в сложных округах или в столичных регионах с большими расстояниями между населенными пунктами». По его словам, это сделано, «чтобы выборы сделать прозрачнее, хотя для большинства округов кампания столько стоить не будет». Господин Вяткин считает, что поправки предоставят возможность кандидатам-одномандатникам легально привлечь и легально потратить денежные средства на избирательную кампанию. Другие поправки, подготовленные депутатами оппозиционных фракций, были Госдумой отклонены.