Антикоррупционный центр партии «Яблоко» сообщил, что обнаружил «признаки коррупции» в госзакупках, связанных с подготовкой и проведением фестиваля «Московская весна». Госзаказ под фестиваль с 2014 года получает одна и та же фирма «МС плюс», и всегда вне конкурса. Этого факта более чем достаточно для прокурорской проверки, считает лидер московского «Яблока» Сергей Митрохин, направивший сегодня соответствующее обращение прокурору Москвы и в столичное управление ФАС.
Юридически безупречная схема не вызвала бы подозрений, «если бы не несколько обстоятельств», заявил “Ъ” лидер московского «Яблока» Сергей Митрохин, возглавляющий антикоррупционный центр партии
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Антикоррупционный центр партии «Яблоко» проанализировал госзакупки, которые ежегодно проводит правительство Москвы для подготовки фестиваля «Московская весна», и обнаружил схему, за которой может скрываться коррупционный интерес. Судя по информации о госзакупках (с 2009 стала общедоступной именно в целях противодействия коррупции), майские праздники в столице с 2014 года устраивает одна и та же фирма «МС плюс» («Московский сувенир плюс»), которой регулярно достается соответствующий госзаказ. Причем «МС плюс» получает заказ вне конкурса, несмотря на то что конкурсы регулярно объявляются.
Конкурс для потенциальных устроителей фестиваля «Московская весна 2016» был объявлен 23 марта (извещение появилось на официальном всероссийском сайте госзакупок zakupki.gov.ru). Тогда же и был установлен последний срок подачи заявок для подрядчиков — 13 апреля 10:00 утра. К назначенному времени заявку подал единственный поставщик праздничных услуг — «МС плюс». При единственном подрядчике тендер признается несостоявшимся согласно закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». А заказчик — департамент торговли и услуг Москвы — «получает право обратиться в Главное контрольное управление столицы, чтобы согласовать заключение контракта на проведение фестиваля с единственным поставщиком, подавшим заявку», пояснил “Ъ” юрист Антикоррупционного центра Алексей Карнаухов.
Юридически безупречная схема не вызвала бы подозрений, «если бы не несколько обстоятельств», заявил “Ъ” лидер московского «Яблока» Сергей Митрохин, возглавляющий антикоррупционный центр партии. Прием заявок закончился 13 апреля, а фестиваль «Московская весна» откроется 22 апреля (продлится до 9 мая). То есть подрядчику дается «всего десять дней для того, чтобы заключить контракт, разработать макеты будущих объектов фестиваля, согласовать их, изготовить», подчеркивает господин Митрохин: «А это сотни палаток, павильонов, шале и других площадок, на которых будет раскручиваться фестиваль». Процедура заключения контракта может затянуться, так как согласовывать его Главконтроль вправе до десяти дней. Однако фактическая подготовка началась «еще в феврале», уточняет «яблочник»: о будущем фестивале во всех его деталях («26 площадок, 26 разных названий, на каждой площадке свой герой») успела рассказать 13 апреля в программе «Вести-Москва» заместитель руководителя ГБУ «Московские ярмарки» Ирина Сухотина (ГБУ — государственное бюджетное учреждение, подчиняется департаменту торговли и услуг). «Подрядчика еще нет, контракт еще не заключен, а работы уже идут»,— говорит господин Митрохин.
Это же ГБУ «Московские ярмарки» разрабатывало «техническую документацию для фестиваля», на которую были должны ориентироваться потенциальные участники конкурса, сообщает Алексей Карнаухов. «В этом техзадании все объекты фестиваля уже полностью описаны вплоть до габаритов в сантиметрах, что само по себе нарушает установленные правила для техзаданий». А если при этом находится единственный подрядчик, который успевает за десять дней подготовить именно те объекты, которые описаны, в полном соответствии с установленными габаритами, «возникают сомнения, что это просто совпадение», заявляет юрист.
Антикоррупционный центр «Яблока» приводит также данные ЕГРЮЛ, согласно которым фирмой «МС плюс» на 40% владеет некая Ольга Герасимова и еще по 30% принадлежат Екатерине Ивановой и Аркадию Хачатуряну. Господин Хачатурян — гендиректор «МС плюс». При этом Аркадий Хачатурян и Ольга Герасимова входят в некоммерческое партнерство «Центр поддержки и развития ярмарочной деятельности “Русская ярмарка”», которое также участвует и побеждает в корпоративных закупках, но ни разу не конкурировало с «МС плюс». Более того, возглавляет «Русскую ярмарку» бывшая совладелица и гендиректор «МС плюс» Ирина Сухотина.
Потратить на «Московскую весну» в этом году планируется более 187 млн руб. В 2014–2015 годах департамент торговли и услуг Москвы, а также ГУП «Московское имущество» провели как минимум 11 закупок на организацию крупных праздников. В 10 из 11 закупок подана была единственная заявка — от «МС плюс». Лишь в июле прошлого года у «МС плюс» был конкурент — МФ-ГРУПП, который проиграл в конкурсе, а после привлекался к исполнению контракта победителем.
В общей сложности с 2014 года «МС плюс» (уставный капитал 10 тыс. руб.) получила из бюджета более 886 млн руб., подсчитали эксперты антикоррупционного центра «Яблока». «Одна фирма третий год получает сотни миллионов из бюджета на организацию фестивалей, подавая единственные заявки,— уже этого достаточно, чтобы проверить заказчиков на коррупцию»,— уверен Сергей Митрохин. В связи с этим он направил сегодня обращения в прокуратуру Москвы и в Московское управление ФАС с требованиями проверить наличие коррупции в закупках, оштрафовать департамент торговли и услуг за нарушения и не допустить заключения контракта с «МС плюс» на организацию «Московской весны 2016».
Получить комментарий правительства Москвы по этой ситуации “Ъ” вчера не удалось.