«Открытая Россия» (ОР), основанная экс-главой ЮКОСа Михаилом Ходорковским, может попасть в так называемый патриотический стоп-лист некоммерческих организаций (НКО), который составляет Совет федерации (СФ). Об этом сообщил первый зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников. Затем организацию может включить в реестр «нежелательных» Генпрокуратура, это уже произошло с тремя организациями из 12, состоящих в «патриотическом стоп-листе». «Нежелательные» НКО не могут открывать подразделения и осуществлять свои программы в России и распространять в РФ информационные материалы. В ОР обещают в любом случае «работать, как раньше».
Основатель НКО «Открытая Россия» Михаил Ходорковский
Фото: Ivan Sekretarev, AP
«Открытой России» могут закрыть работу в России
ОР Михаила Ходорковского может попасть в так называемый патриотический стоп-лист НКО, который составляет СФ. Об этом сегодня заявил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников по окончании совместного заседания комитетов СФ по международным делам, по конституционному законодательству и государственному строительству и по обороне и безопасности, на котором обсуждались итоги рассмотрения «патриотического стоп-листа» уполномоченными государственными органами РФ. Глава комитета СФ по международным делам Константин Косачев заявил “Ъ”, что «на заседании звучали названия самых разных организаций, но не говорилось о том, чтобы какую-то из них куда-то включать». Сенатор подчеркнул, что Генпрокуратура в данном случае «работает в отношении российских отделений зарубежных неправительственных организаций»: «Каждое слово здесь важное, если организация неправительственная, но не зарубежная — она не подпадает, зарубежная и неправительственная, но не имеет отделения на территории РФ — тоже не подпадает. Я не знаю, подпадает ли под эти критерии ОР».
«Я с юмором отношусь к инициативам нашего представительного органа, которому стоило бы заняться проблемами реальными наших сограждан, а не демонстрировать непонимание даже собственных законов»,— заявил Михаил Ходорковский, комментируя инициативу. Он добавил, что не понимает, как можно признать нежелательной деятельность «Открытой России» в стране, «которая называет себя демократической».
«Ничего удивительного, работать будем, как раньше,— заявила “Ъ” пресс-секретарь Михаила Ходорковского Ольга Писпанен.— У нас в ОР нет юридического лица, так что интересно, как они будут себя вести». Она добавила, что ей «очень сложно комментировать бесконечный бред сумасшедших» и что ее поражает «бешенство, которое случилось у сенаторов».
В «патриотическом стоп-листе» нашлись новые кандидаты в «нежелательные» НКО
Свой «патриотический стоп-лист», не имеющий юридической силы, СФ составил еще в июле 2015 года, включив в него 12 НКО: Национальный демократический институт по международным делам, Национальный фонд в поддержку демократии, Международный республиканский институт, Фонд Сороса, Фонд Макартуров, Freedom House, Фонд Чарльза Стюарта Мотта, фонд «Образование для демократии», Восточно-Европейский демократический центр, Всемирный конгресс украинцев, Украинский всемирный координационный совет и Крымская полевая миссия по правам человека. «Стоп-лист» СФ направил главам МИДа, Минюста и Генпрокуратуры для проверки включенных в него НКО на предмет «антироссийской активности» и возможного признания их нежелательными в России (см. “Ъ” от 8 июля 2015 года).
Закон же о нежелательных организациях президент Владимир Путин подписал еще 23 мая 2015 года. Согласно ему, иностранная или международная НКО может быть признана нежелательной, если ее деятельность представляет угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства. После признания организации нежелательной ее российские счета и имущество должны быть заблокированы, въезд сотрудников организации в Россию ограничен, а сами сотрудники лишаются права создавать некоммерческие, общественные и религиозные организации на территории России. Первой организацией, включенный в этот список, был Национальный фонд в поддержку демократии — Генпрокуратура призвала Минюст включить в стоп-лист 28 июля 2015 года. На следующий день министерство признало фонд «нежелательным». 30 ноября 2015 года «нежелательным» был признан Фонд Сороса, а 10 марта — Национальный демократический институт по международным делам.
Как сообщил сегодня по итогам заседания комитетов СФ Константин Косачев, на предмет представления возможной опасности конституционному строю РФ проверялась деятельность 56 зарубежных и международных НКО из 150, зарегистрированных в России. По его словам, по большей части опасения Генпрокуратуры не подтвердились. Всего же Генпрокуратура получила 17 обращений от различных органов власти и структур с предложением признать деятельность тех или иных НКО нежелательной на территории РФ, сообщил господин Косачев.
Константин Косачев рассказал “Ъ”, что задача СФ заключалась в том, чтобы «придать дополнительный импульс закону» о нежелательных организациях. «В июле мы выступили с инициативой, предложили определенный перечень, а дальше механизм заработал,— сказал он.— Сегодня было третье совещание по этому вопросу, и мы видим, как механизм набирает обороты. Генпрокуратура получила уже 17 обращений с просьбой проверить деятельность 56 организаций, и наше — только одно из них. По большей части эти обращения не находят подтверждения». Кандидатами на признание нежелательными сейчас являются Международный республиканский институт (IRI), Всемирный конгресс украинцев, Украинский всемирный координационный совет и Крымская полевая миссия по правам человека (все были ранее включены в «патриотический стоп-лист» СФ), но с принятием решения по ним «довольно сложная ситуация» и обсуждение еще идет, признал господин Косачев.
Как Минюст подготовил новое определение политической деятельности НКО
Согласно январским поправкам, политической деятельностью можно считать оценку решений власти, наблюдение за выборами и даже проведение соцопросов. Определение должно было стать «четким и исчерпывающим», но правозащитники сочли его «даже более опасным для НКО, чем существующее». Читайте подробнее
Совет федерации посчитал опасными для России 12 иностранных организаций
Совет федерации (СФ) в прошлом году направил главам МИДа, Минюста и Генпрокуратуры «патриотический стоп-лист» «в связи с необходимостью» противодействия «антироссийской активности» некоторых иностранных организаций. Сенаторы включили в перечень Фонд Сороса, Freedom House и Крымскую полевую миссию по правам человека (всего — 12 организаций), но не смогли пояснить, как эти структуры вмешиваются во внутреннюю политику России. Читайте подробнее
Почему Фонд Сороса признали «нежелательным» в России
Фонд «Открытое общество» и институт «Открытое общество Фонд содействия» в прошлом году были признаны нежелательными в России. Обе НКО входят в структуру Фонда Сороса. Генпрокуратура увидела в работе этих организаций в России «угрозу основам конституционного строя РФ и безопасности государства». Читайте подробнее