Польша приостановит действие соглашения о местном приграничном передвижении (МПП) с Калининградской областью начиная с 4 июля: информация об этом появилась в пятницу на сайте генконсульства Республики Польша в Калининграде. Как сообщает генконсульство, решение принято «в связи с проведением в Варшаве 8-9 июля 2016 г. саммита Североатлантического альянса, а также Всемирных дней молодежи 2016 (20-31 июля), во время которых Республику Польша посетит с визитом Святейший папа римский Франциск». Генконсульство заявляет, что приостановление МПП носит временный характер, но сроки действия решения не уточняются.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Российско-польское соглашение о местном приграничном передвижении вступило в силу в июле 2012 года. Соглашение дает жителям Калининградской области, имеющим «карточку МПП», разрешение на безвизовое посещение приграничной территории Польши. С польской стороны в зону действия МПП входят Гданьск, Сопот, Гдыня, Ольштын и ряд других городов и регионов. Их жители в свою очередь, могут посещать без визы Калининградскую область. В 2015 году было совершено около 4 млн пересечений российско-польской границы по карточкам МПП.
Экономическое значение МПП нельзя недооценивать, утверждает Томаш Оманьски, руководитель Польского культурного центра в Калининграде. «Жители Варминско-Мазурского и Поморского воеводств очень сильно экономило на российских визах: раньше все оформляли годовые визы за 1000 злотых (16 тыс. руб.— “Ъ”), а тут — двухгодовые МПП за 200 злотых (3,2 тыс. руб.— “Ъ”),— рассказал “Ъ” господин Оманьски.— Соглашение об МПП вызвало массовую волну поездок жителей Калинингардской области в Польшу. Люди оставляли средства в польских регионах, десятки миллионов злотых в масштабе двух лет». По словам Томаша Оманьски, в результате ритейлеры Калининградской области были вынуждены опустить цены.
Министр-руководитель агентства по международным и межрегиональным связям Калининградской области Алла Иванова заявила “Ъ”, что региональные власти узнали о приостановке действия соглашения о МПП 1 июля от МИД России. Предположительно, соглашение вновь заработает в августе, предположила в беседе с “Ъ” госпожа Иванова. Отмечая некоторую внезапность решения польской стороны, министр-руководитель подчеркивает: «Формально они уведомили, как и полагается, не позднее, чем за 48 часов до вступления изменений в силу. Соглашение работало хорошо, видимо, польские коллеги откладывали принятие этого решения до последнего, но в последний момент что-то изменилось». По словам Аллы Ивановой, пострадать от этого решения могут прежде всего те, кто заранее запланировал отдых или шопинг в Польше и уже вложился в предстоящую поездку.
Руководитель Польского культурного центра в Калининграде Томаш Оманьски отмечает, что «официально МИД Польши говорит о приостановке действия МПП "в связи с событиями", но нигде не говорится, сколько в точности продлится приостановка». Господин Оманьски напомнил, что аналогичное соглашение о приграничном движении между Польшей и Украиной также приостановлено.
Аналитик Центра общественно-политических исследований «Русская Балтика» (Калининград) Александр Носович напоминает, что в прошлом месяце на польской границе с регионом имели место многочасовые пробки на границе «из-за усиленных проверок польских пограничников и таможенников, что многие связали со стартом учений НАТО "Anaconda—2016"». Господин Носович рассказал “Ъ”, что жители приграничных территорий по обе стороны границы не исключают полной отмены льготного режима: «В пользу этого говорит то, что польская сторона не назвала срока, на который остановлен режим МПП». Однако МПП — «игра с положительной суммой», от которой все эти годы были в выигрыше и калининградцы, и поляки, рассуждает политолог. По его словам, отмена МПП ударила бы и по Калининградской области, и польским северо-восточным воеводствам, а также «способствовала бы росту напряженности в и без того напряженных отношениях в Балтийском регионе». «Поэтому я придерживаюсь реалистической версии: Польше невыгодно отказываться от МПП с Калининградской областью, но логика внешнеполитического курса Варшавы объективно ведет к деградации межрегиональных связей в польско-российском приграничье»,— заключил Александр Носович в разговоре с корреспондентом “Ъ”.
По информации “Ъ”, польский визовый центр в Калининграде не прекращал принимать заявления на оформления карт местного приграничного передвижения.
Сложностей с прохождением российско-польской границы приостановление действия МПП вызвать не должно, считает Алла Иванова. По ее предположениям, возможны небольшие трудности в понедельник 4 июля, когда ограничения будут введены, но в целом пересекающие границу на легковых машинах будут не в таком количестве, чтобы создавать проблему. Сама процедура досмотра, по ее словам, не изменится и не усложнится.