«Nord Stream-2 разрушит экономику Украины»
Госдепартамент США считает газопровод новым способом разделить Европу
Строительство газопровода Nord Stream-2 приведет к коллапсу экономики Украины и восстановлению разделения Европы времен холодной войны, считает спецпредставитель Госдепартамента США по энергетике Амос Хокштейн. По его мнению, проект Nord Stream-2 является политическим и не имеет экономической составляющей, и Еврокомиссии следует его остановить.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Проект газопровода Nord Stream-2 (трансбалтийский маршрут, реализуемый «Газпромом» и европейскими энергокомпаниями—потребителями газа) вызван политической, а не экономической логикой и несет угрозу единству ЕС и созданию Энергетического союза ЕС, считает спецпредставитель Госдепартамента США по энергетике Амос Хокштейн. «Вот тот ущерб, который вы наносите проектом вроде Nord Stream-2: вы забираете $2 млрд доходов (от транзита газа.— “Ъ”) у хрупкой экономики Украины, в то время как международное сообщество пытается поддержать ее. Как вы сможете восстановиться после такого? Ответ простой: никак, экономику ждет коллапс»,— заявил господин Хокштейн в интервью изданию EurAktiv. По его мнению, строительство Nord Stream-2 также приведет к потере Словакией около $1 млрд в год транзитных доходов.
Напомним, что «Газпром» уже договорился со словацким газотранспортным оператором Eustream о компенсации потерь Словакии от Nord Stream-2 (см. “Ъ” от 1 июля). Также стоит отметить, что упомянутые господином Хокштейном $2 млрд транзитных доходов составляют около 2,2% от ВВП Украины на 2015 год (в номинальном выражении), или 9,3% от доходов бюджета Украины в 2015 году (8,3% от планируемых доходов в этом году). Это, без сомнения, существенные суммы, но едва ли можно говорить о крахе украинской экономики в случае отсутствия доходов от транзита газа. В последние годы украинский бюджет проходил и через более серьезные испытания: так, в 2014 году доходы бюджета в долларовом выражении сократились на 30% ($12,7 млрд) по сравнению с 2013 годом, а в 2015 году — еще на 28%, до $21,5 млрд. За счет девальвации гривны доходы бюджета в местной валюте, напротив, выросли.
По мнению Амоса Хокштейна, проект Nord Stream-2 угрожает и созданию единого и свободного рынка газа в Европе. «Половина Европы — в результате холодной войны — соединена газопроводами с Россией, в результате созданы неравные условия. С постройкой Nord Stream-2 и South Stream (отмененный в конце 2014 года проект строительства газопровода через Черное море в Болгарию и далее через Балканы в Австрию.— “Ъ”) вы обрекаете Восточную и Центральную Европу на следующие 30–50 лет зависимости от одного поставщика. Посмотрите на разницу между ценами на газ, которые сейчас платят Болгария или Венгрия по сравнению с Германией»,— заявил он. Господин Хокштейн также выразил мнение, что Nord Stream-2 не является экономическим проектом, поскольку при наличии действующей украинской системы бессмысленно строить новый газопровод стоимостью $12 млрд. В то же время он уклонился от комментариев по поводу аргументации «Газпрома» — компания утверждает, что сможет сэкономить на транспортировке по Nord Stream-2 за счет более низких платежей, чем за транзит через Украину (см. “Ъ” от 16 июня).
Амос Хокштейн признал, что в Германии многие смотрят на Nord Stream-2 не так негативно. «Но было бы ошибкой рассматривать этот проект как небольшой изолированный проект. Он будет иметь огромное влияние на всю Европу. И если есть что-то, что повлияет на Европу негативно, разве это не классический пример для европейских институтов прийти и сказать: “Это может быть не очень хорошей идеей”. Вы (европейцы.— “Ъ”) создали пост вице-президента Еврокомиссии по Энергетическому союзу. И теперь вы делаете этот проект? Это скомпрометирует всю идею Энергосоюза. И это позволит воскреснуть линии, которая разделяла Европу во время холодной войны,— не в военном, но в экономическом смысле. Я не думаю, что это в интересах Европы или Соединенных Штатов»,— полагает господин Хокштейн.
Как «Газпром» добавил экономики в геополитику
На Петербургском экономическом форуме возобновилась затихшая было дискуссия вокруг перспектив потери Украиной транзита российского газа. На этот раз «Газпром» подготовил целый ряд чисто экономических аргументов. Например, подсчитал, что при использовании украинского маршрута по сравнению с северным коридором через Балтийское море (Nord Stream-2) потери монополии за 25 лет превысят $45 млрд. В результате в риторике вокруг этих поставок появился новый тезис: тот, кто хочет сохранить украинский транзит, должен компенсировать «Газпрому» дополнительные расходы. Читайте подробнее