Правительство внесет на рассмотрение Госдумы законопроект, устанавливающий сроки для оплаты госзаказчиками исполненных обязательств по контрактам в течение 30 дней. Ранее Генпрокуратура оценивала задолженность госзаказчиков перед поставщиками в 32,4 млрд руб.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ / купить фото
Премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился внести в Госдуму законопроект о введении сроков оплаты заказчиком исполненных обязательств по государственному и муниципальному контракту — оплата должна производиться в течение 30 дней. Реализация проекта будет стимулировать экономическую деятельность подрядчиков и дисциплинировать заказчиков при оплате исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам, говорилось в сообщении на сайте правительства, которое на своем заседании в четверг рассмотрело и одобрило этот проект.
Напомним, ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов заявлял, что на конец 2015 года, по его данным, долги госзаказчиков перед поставщиками составляли 25 млрд руб. Согласно докладу Генпрокуратуры, с которым ознакомился “Ъ”, в конце июня 2016 года просроченная задолженность госзаказчиков составляла уже 32,4 млрд руб., а с 2015 года они после вмешательства прокуроров погасили долги на 17 млрд руб. (подробнее см. “Ъ” от 23 августа). Также надзорный орган обнаружил, что заказчики пытаются включать в договоры условия, по которым они не несут ответственности за невыплату денег в срок. Как отмечает ведомство, «не искоренена и практика заключения договоров на сумму, превышающую доведенные объемы денежных средств», и «бездействие органов власти при формировании доходной части бюджетов», что оборачивается недостатком средств и неспособностью выполнять обязательства.
По оценкам самих участников рынка госзакупок, ситуация с оплатой заказов была относительно негативной в течение двух последних лет, причем наибольшие проблемы были в сфере электроэнергетики. В августе гендиректор Национальной ассоциации институтов закупок и омбудсмен по закупкам Сергей Габестро писал в Минэкономики (текст есть у “Ъ”), что заказчики затягивают выплаты на срок от 120 до 300 дней.
Почему реформа госзакупок фактически остановилась
Реформа госзакупок, которую поручил ускорить Дмитрий Медведев, в июле фактически остановилась. Весной глава Белого дома поручил перевести госзакупки и закупки госкомпаний в электронный вид, ввести для госкомпаний закрытый перечень способов закупок и заставить фонды и автономные учреждения закупаться по более строгому закону о госзакупках — 44-ФЗ. Однако в отношении госкомпаний Минэкономики уже пошло на компромисс и готовится предложить им электронные закупки только для лотов стоимостью меньше 5 млн руб. Фонды и автономные учреждения и вовсе не упоминаются в подписанном президентом тексте закона. Читайте подробнее
Как реформа закупок застряла на входе в Госдуму
19 мая законопроекты о реформе госзакупок и закупок госкомпаний обсуждали на площадке Петербургского международного юридического форума. В ходе дискуссии Минэкономики признало, что в 2015 году у единственного поставщика производилось не 27%, а 40% госзакупок, а в Федеральной антимонопольной службе обнаружили прямую связь открытости процедуры закупок с их конкурентностью. Читайте подробнее
Почему доступ к госзаказу увязали с конкуренцией и репутацией
Комиссия по законопроектной деятельности Белого дома 24 мая одобрила поправки к закону о госзакупках, запрещающие участвовать в торгах судимым за экономические преступления и взятки и дисквалифицированным в рамках Уголовного кодекса и КоАП подрядчикам. Меры разработаны в рамках Национального плана противодействия коррупции для предупреждения и пресечения откатов. Одновременно Минэкономики подготовило поправки к Бюджетному кодексу, запрещающие заказчикам субсидировать закупки ГУПов и других третьих лиц, что позволяло им выбирать поставщиков без конкурентных процедур. Читайте подробнее