Шпоры хозяйствующих субъектов
Вопрос о введении специальной зоны ипподрома повторно внесен в думу
Через полгода после попытки ввести специальную зону для участка на шоссе Космонавтов, 162, где сегодня расположен действующий ипподром, городские власти вернулись к этому проекту. В думу снова внесено предложение установить на этой территории новую зону ЦС-И, которая позволяет использовать площадку исключительно в качестве ипподрома. Собственники участка называют инициативу неожиданной и не исключают, что в случае принятия решения могут потребовать от мэрии выкупить у них землю по кадастровой стоимости.
Как сообщили „Ъ“ в городском департаменте градостроительства и архитектуры, проект об установлении специальной зоны ипподрома для участка на шоссе Космонавтов, 162 был внесен на рассмотрение думы в конце декабря прошлого года после доработки. Источник в аппарате гордумы подтвердил, что проект изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ), предполагающий введение зоны ЦС-И, поступил в представительный орган в конце года, рассмотреть его планируется на январской «пленарке» думы.
Сегодня на шоссе Космонавтов, 162 расположен действующий ипподром, участок находится в зоне ЦС-3 (зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений), она не предусматривает строительство коммерческой, торговой недвижимости. Владельцами площадки являются ООО «Конкур-Пермь» (по данным „Ъ“, этому обществу принадлежат несколько участков общей площадью около 20 га) и ООО «Ла Терра» (12 га), аффилированное с «РосЕвроДевелопментом». Ранее предполагалось, что «Конкур-Пермь» построит новый ипподром и получит возможность изменить зонирование участка, позволяющее возводить коммерческие и прочие объекты. Об этом в течение всего прошлого года шли переговоры «Конкур-Пермь» с краевыми и городскими властями, планировалось подписать четырехстороннее соглашение, но пока сторонам не удалось прийти к компромиссу. В частности, не удалось определиться с местом размещения будущего объекта: «Конкур» настаивал на участке в поселке Ферма, а краевые власти выбрали площадку во Фролах.
С инициативой о введении специального зонирования — ЦС-И выступили городские власти в 2012 году, мотивировав это необходимостью использовать площадку по прямому назначению и защитить ее от застройки иными объектами. Основными видами разрешенного использования этой зоны являются ипподромное поле, скаковая дорожка, беговая дорожка, конкурное поле, манежи, тренировочные базы, спортивные площадки, спортивные школы и конюшни. В марте прошлого года вопрос активно обсуждался на публичных слушаниях. Позднее профильный комитет гордумы поддержал введение зоны ЦС-И, предложение уже было включено в повестку заседания думы в мае 2013 года, однако в последний момент было снято. Сити-менеджер Анатолий Маховиков объяснил это тем, что вопрос требует доработки и дополнительных консультаций. По данным „Ъ“, тогда это было сделано по настоянию краевых властей.
«Для нас внесение проекта по зоне ЦС-И — полная неожиданность, поскольку мы находимся в стадии переговоров с краевыми властями», — сообщил „Ъ“ собеседник из числа совладельцев ипподрома. «Сейчас надо понять: этот шаг — свидетельство завершения переговоров или сигнал к их ускорению, так называемый силовой вариант», — добавил он. В случае установления зоны ЦС-И владельцы ипподрома рассматривают различные варианты ответных действий. Один из них — предъявление мэрии требования принудительного выкупа земли по кадастровой стоимости. «Есть судебная практика, когда из-за снижения рыночной стоимости земли в результате действий властей владелец возвращал ее муниципалитету», — отметил собеседник. По его оценке, кадастровая стоимость 1 га земли на ипподроме колеблется от 70 млн до 100 млн руб. Таким образом, речь может идти о сумме до 3 млрд руб. Еще один вариант — отложить реализацию девелоперских проектов до смены властей. В этом случае владельцы ипподрома готовы будут переложить все убытки на арендаторов конюшен. Сейчас, по словам совладельца площадки, ипподром платит 17 млн руб. в год налога на землю, а сборы с коневладельцев составляют около 3 млн руб.
«Непонятно, что даст новое зонирование, это не решает проблему. Ведь строить торговый центр нельзя и при действующей зоне ЦС-3. В итоге это может сказаться на стоимости услуг для коневладельцев. Сейчас хотя бы за счет автостоянок и прочего есть возможность в какой-то мере покрывать расходы на земельный налог. К тому же это не решает вопрос в целом, ведь планируемое ранее соглашение по ипподрому включало и развитие конезавода. Введение зоны это никак не затрагивает», — полагает владелец конноспортивного комплекса на Ферме Александр Кузовлев.
Коневладелец Сергей Левитан надеется, что на ближайшем думском заседании в январе спецзона ипподрома будет установлена окончательно. «Не думаю, что будут какие-то вопросы в этот раз. Это то, чего мы давно ждали. Я только „за“ введение зоны ЦС-И», — отметил собеседник „Ъ“.