АСВ вступится за вкладчиков
Вкладчики обанкротившихся банков смогут претендовать на возврат вкладов свыше страхового возмещения сразу после отзыва лицензии
Соответствующие изменения в банкротное законодательство подготовил Минфин.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В пакете подготовленных изменений Минфин предлагает наделить Агентство по страхованию вкладов (АСВ) правом приобретать требования вкладчиков к банку после отзыва у него лицензии одновременно с выплатой им страхового возмещения по вкладам. Правда, это будет возможно лишь в том случае, если имущества банка хватает для их удовлетворения. Цена прав требования будет рассчитываться как разница между размером всех обязательств банка перед вкладчиком, суммой выплаченного страхового возмещения и размером встречных требований банка к клиенту.
Предложенные изменения — это новая интерпретация старой идеи о том, чтобы распространить передачу активов и обязательств от проблемного банка к здоровому не только на случаи санации, но и отзыва лицензий. Эта идея возникала еще в 2009 году, однако реализовать ее тогда было бы затруднительно. Дело в том, что после выплаты страхового возмещения права требования вкладчиков переходят к АСВ, в результате чего оно становится таким же кредитором первой очереди, как и вкладчики, на суммы, превышающие страховку. Разделять очередь в конкурсном производстве нельзя, а активов в сопоставимом объеме для передачи у банков, лишенных лицензии, просто нет. Следовательно, экономическая целесообразность такой передачи теряется: АСВ придется доплачивать слишком много.
Всерьез говорить о реализации этой схемы стало возможно в связи с предстоящим принятием другой поправки, ставящей АСВ в отдельную от вкладчиков очередь. Как сообщал "Ъ" 22 ноября, речь идет о том, чтобы сначала расплачиваться со всеми вкладчиками, а потом — с АСВ. "Учитывая, что вкладчики с депозитами свыше 700 тыс. руб. обычно в меньшинстве, найти активов на сопоставимую сумму в банке с отозванной лицензией реальнее, чем на весь объем вкладов",— отмечает собеседник "Ъ", знакомый с ходом подготовки проекта.
По данным АСВ, на конец третьего квартала 2013 года размер потенциальных обязательств по выплате страхового возмещения АСВ составлял 63,8% всех вкладов.