Краевые власти приступили к реализации политики заимствований

Агентство по государственным закупкам Пермского края объявило два открытых аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов для покрытия дефицита краевой казны. Краевой минфин планирует получить первую кредитную линию в размере 1 млрд руб. под 8,67% с 5 мая, а вторую — 2 млрд руб. максимум под 8,77% с 20 ноября. Премьер Геннадий Тушнолобов говорит, что аукционы объявлены на случай, если деньги вдруг понадобятся.

Пермские краевые власти приступили к исполнению бюджета края на 2014–2016 годы. Так, на сайте Zakupki.gov.ru размещены два извещения об открытых аукционах в электронной форме на право заключения госконтрактов на оказание услуг по предоставлению кредитов для покрытия дефицита региональной казны и погашения долговых обязательств. Первая заявка предусматривает невозобновляемую линию в объеме 1 млрд руб. под ставку не выше 8,67% на 56 дней (с 5 мая по 30 июня). При этом выборка денежных средств предусмотрена в срок до 20 июня, а погашение задолженности по всем траншам — уже к 30 июня. Максимальная стоимость контракта — 13,3 млн руб. Вторая заявка представляет собой также невозобновляемую кредитную линию размером 2 млрд руб. под ставку максимум 8,77% на 93 дня (с 20 ноября по 22 февраля 2015 года). Выборка предусмотрена в срок до 31 декабря, а погашение задолженности по всем траншам к 22 февраля 2015 года. Максимальная цена этого контракта — 44,7 млн руб. Заявки принимаются до 21 января, их рассмотрение пройдет до 24 января, а подведение итогов назначено на 27 января.

Отметим, что в заксобрание края в конце декабря поступили поправки в бюджет Пермского края. Документ уточняет источники финансирования дефицита краевой казны. Помимо этих кредитных линий предусматриваются заимствования у федерального казначейства по Пермскому краю в виде двух траншей по 1 млрд руб. под четверть ставки Центробанка сроком на 30 дней, а также кредит в размере 9,4 млрд руб. на 206 дней с возвратом суммы основного долга и уплатой процентов в 2015 году под 8,78%.

Напомним, проект бюджета Пермского края был принят депутатами заксобрания в декабре прошлого года. Доходы края в 2013 году составят 99 млрд руб., расходы — 110,5 млрд руб. Таким образом, планируемый дефицит в 2014 году может быть равен 11,5 млрд руб., или 13% от объема доходов. В последующие годы дефицит бюджета увеличится до предельных 15%. В итоге власти запланировали покрытие дефицита за счет кредитов банков в размере 11 млрд руб. в 2014 году, 25 млрд руб. в 2015 году и 40 млрд руб. в 2016 году. Серьезный рост заимствований запланирован в связи с необходимостью погашения кредитов, взятых в предыдущие годы. Во время обсуждения проекта бюджета во втором чтении депутаты выступили с критикой такого решения.

Ожидается, что в конкурсе властей могут принять участие банки с госучастием, такие как ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк ВТБ», ОАО «Газпромбанк», среди коммерческих структур — ОАО «Альфа-банк». Отметим, что ранее эксперты „Ъ“ признали условия первой заявки вполне реалистичными, а второго конкурса — более выгодными, нежели в среднем по рынку. Это они объяснили решением федерального центра, которое в административном порядке было спущено в регионы.

Председатель правительства края Геннадий Тушнолобов пояснил „Ъ“, что аукционы объявлены «на случай, если понадобятся денежные ресурсы», например для того, чтобы раньше приступить к реализации инвестиционных проектов. «Это нормальная планомерная работа. С другой стороны, не факт, что мы воспользуемся этими деньгами, это еще вилами на воде написано», — добавил он. Впрочем, господин Тушнолобов подтвердил, что на сегодня образовались кассовые разрывы. «Скажите, а у какого хорошего предприятия их нет?» — спросил он.

Председатель парламентского комитета по бюджету Елена Зырянова говорит, что краевые власти в реальности приступили к реализации политики заимствований. «Дефицит бюджета был запланирован еще в 2013 году, но тогда кредитные средства не понадобились. Поправки в бюджет, поступившие практически сразу после его принятия, говорят об ошибках в планировании. Заимствования планировались, и это нормально, но условия, на которых власти намерены кредитоваться, станут предметом разговора в заксобрании», — отмечает собеседница.

Дина Полина