Иностранные НКО ставят на счетчик
Контекст
Минюст завершил подготовку проекта поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), расширяющих полномочия ведомства по контролю за деятельностью НКО. Поправки наделяют Минюст правом штрафовать руководителей филиалов и представительств международных и иностранных НКО за нарушение сроков предоставления отчетности, предусмотренной для них законом об НКО. Согласно действующему КоАП, за "непредставление или несвоевременное представление в госорган предусмотренных законом сведений", как и предоставление "в неполном объеме или в искаженном виде" должностным лицам зарубежных НКО в России придется заплатить от 300 до 500 руб. К моменту обнародования проекта в июне прошлого года (для проведения антикоррупционной экспертизы) Минюст, по его данным, уже вынес в адрес иностранных НКО 55 письменных предупреждений. Предложенные меры, по мнению Минюста, "повысят эффективность федерального государственного надзора" за деятельностью таких НКО.
Предполагается, что соответствующие поправки в статью КоАП 28.3 о "должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", внесет в Госдуму правительство. Примечательно, что на этой неделе думский комитет по конституционному законодательству уже одобрил другие поправки Белого дома в ту же статью КоАП. Они расширяют составы правонарушений (в том числе "непредставление сведений"), по которым федеральная служба Росаккредитация сможет штрафовать подконтрольных ей аккредитованных лиц, не прибегая к помощи прокуратуры. По прогнозам правительства, в 2014 году чиновники смогут составить более 200 протоколов об административных правонарушениях по дополнительным составам. Отметим, что поправки в КоАП в Госдуму вносятся в среднем каждые два дня: в 2013 году было зарегистрировано 169 таких законопроектов, 22 из них инициировало правительство РФ.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург