Очередь в уполномоченные
Кандидатов на место Владимира Лукина предлагают даже те, кто не имеет на это права
Вчера "Единая Россия" назвала кандидатов на пост уполномоченного по правам человека в РФ, среди которых оказался глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников. Список тех, кто может реально претендовать на место Владимира Лукина, может расшириться за счет кандидатов, рекомендованных президентским Советом по правам человека (СПЧ) и Общественной палатой (ОП), среди которых Элла Памфилова.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
По итогам заседания президиума фракции "Единая Россия" в омбудсмены были выдвинуты Павел Крашенинников и первый зампред фракции Николай Булаев. Зампред фракции Сергей Железняк заявил, что оба кандидата дали свое согласие на выдвижение, а выдвижение сразу двух объяснил необходимостью положенной по уставу "альтернативности". Павел Крашенинников, который заявлял о своем нежелании покидать Думу, сказал "Ъ", что "не сопротивлялся", но согласился, что противоречие в этом есть. По словам источника "Ъ" во фракции, он согласился на выдвижение в качестве "технического" кандидата, и задачи "убрать" господина Крашенинникова из Думы, где он возглавляет один из ключевых комитетов, уверяет собеседник "Ъ", "не стоит". "Технической" назвали "Ъ" и кандидатуру Николая Булаева, отметив, что "омбудсменом должен быть человек непартийный", тем более не от правящей партии. По словам еще одного источника "Ъ", большое число кандидатов должно продемонстрировать "кадровый резерв".
От ЛДПР выдвинута Елена Афанасьева. Но отдельным депутатам, заявил "Ъ" первый зампред фракции Алексей Диденко, "не запрещено" выдвигать кандидатов, важно лишь, чтобы они были членами фракции. Справороссы отложили решение до 10 февраля. Пока среди претендентов называют зампреда фракции Михаила Емельянова, депутата Госдумы Елену Драпеко, астраханского партийца Олега Шеина, юриста Юрия Костанова. В КПРФ дана установка вносить предложения, которые могут быть поддержаны большинством. Конкретные фамилии могут быть названы сегодня на заседании президиума ЦК КПРФ, пояснил "Ъ" секретарь ЦК, депутат Госдумы Сергей Обухов.
По словам зампреда комитета Совета федерации (СФ) по конституционному законодательству Руслана Гаттарова, первый вице-спикер СФ Александр Торшин разослал в комитеты письмо с просьбой направить предложения до 25 января. Их СФ обсудит 29 января. По словам источника "Ъ" в СФ, претендентов будут искать, прежде всего, среди сенаторов, и одним из них может стать первый зампред комитета по конституционному законодательству Алексей Александров, который в 2000-2003 годах был главой рабочей группы администрации президента (АП) по подготовке законопроектов о совершенствовании правоохранительных органов.
Вопрос о кандидатуре омбудсмена 23 января может обсудить и президиум СПЧ. А руководству ОП, по словам ее замсекретаря Владислава Гриба, уже поступило предложение выдвинуть главу движения "Гражданское достоинство" Эллу Памфилову (о ее возможном выдвижении "Ъ" писал 18 января). ОП также предложили кандидатуры уполномоченных по правам человека в Москве (Александр Музыкантский), Челябинской и Воронежской областях (Алексей Севастьянов и Татьяна Зражевская). По словам члена ОП Елены Тополевой-Солдуновой, "не только у правозащитников есть желание видеть своего человека на этом посту, но и власть заинтересована в человеке, который не вызовет отторжения", и под этот критерий подходит Элла Памфилова. Итоговый список совет ОП обсудит 10 февраля, а 11 февраля направит в Госдуму, СФ и президенту. При этом источник в Госдуме, которая утверждает омбудсмена, отмечает, что на этом посту "нужен кто-то новый", а Элла Памфилова возглавляла СПЧ с 2004 по 2010 год. А вот господина Гриба источник называет "довольно сильной фигурой". ОП и СПЧ не могут выдвигать кандидатов, но это вправе сделать отдельные депутаты. По сведениям "Ъ", кандидатуру господина Гриба могут выдвинуть совместно два высокопоставленных единоросса и готовы поддержать отдельные справороссы.
При этом в АП не исключают, что президент правом выдвижения кандидата не воспользуется. "Удастся ли сохранить равенство, если он внесет свою кандидатуру, или сразу все бросятся за нее голосовать?" — говорит собеседник "Ъ".
Политолог Владимир Прибыловский отмечает, что человек на должности омбудсмена "может создать трудности администрации, если будет слишком активен", и с учетом этого будет подобрана кандидатура. Даже от Эллы Памфиловой можно ожидать продолжения линии Владимира Лукина на защиту прав человека, но в "ослабленном варианте", считает он.